Оказание международной правовой помощи по уголовным делам

Лысак Валерий Иванович, заместитель директора департамента международного права и сотрудничества Минюста России. Рыжов Константин Борисович, заместитель начальника отдела международных связей департамента международного права и сотрудничества Минюста России, кандидат юридических наук. Международная правовая помощь в эпоху глобализации приобретает особое значение как в отношениях между участниками экономических отношений, так и в личных семейных отношениях, осложненных иностранным элементом. При этом ее формат, оперативность и порядок оказания не в последнюю очередь зависят от субъекта помощи и содержания национального законодательства государств, участвующих в ее осуществлении. Авторы анализируют указанные факторы применительно к эффективности существующих международных соглашений о международной правовой помощи между Россией и странами СНГ, а также ЕС.

§ 1. Понятие, задачи и роль международной правовой помощи по уголовным делам

Понятие, задачи и роль международной правовой помощи по уголовным делам Оказание государствами друг другу правовой помощи по уголовным делам занимает важное место в международном сотрудничестве в области борьбы с преступностью1.

Необходимость в международной правовой помощи возникает в случаях, когдц обвиняемый или подозреваемый по уголовному делу, возбужденному на территории одного государства, скрывается на территории другого государства либо когда свидетели, потерпевшие или другие участники уголовного процесса, документы по уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде на территории одного государства, находятся на территории другого государства, а также в некоторых других случаях.

В связи с этим и в целях выполнения задач уголовного процесса государства обращаются друг к другу за помощью о розыске обвиняемого или подозреваемого, его задержании либо заключении под стражу, а затем о его выдаче с целью привлечения к уголовной ответственности, а также о производстве 1 Международное сотрудничество помимо оказания правовой помощи включает осуществление по запросам соответствующего государства оперативно-розыскных мероприятий, информационного обеспечения, в том числе предоставление сведений о нормах национального законодательства, обмен опытом правоохранительных органов, разработку международно-правовых норм, регулирующих организацию и деятельность государств в области борьбы с преступностью, координацию деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, затрагивающих интересы нескольких государств, и т.

Международное сотрудничество Таким образом, оказание международной правовой помощи по уголовным делам есть выполнение на основании международных договоров и национальных нормативных правовых актов одним государством в интересах другого государства запросов о производстве процессуальных действий или о выдаче обвиняемого подозреваемого для привлечения его к уголовной ответственности по конкретному уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде запрашивающего государства, либо об исполнении приговоров или иных судебных решений, в том числе о передаче осужденного в одном государстве для отбывания наказания или принудительного лечения другому государству.

Просьба о помощи направляется государству в виде запроса поручения , оформленного в соответствии с требованиями международных договоров и ст. Государство, направившее поручение или запрос об оказании правовой помощи другому государству, называется запрашивающим, а государство, получившее и исполняющее его, - запрашиваемым.

Оказание правовой помощи по уголовным делам затрагивает интересы того государства, которое обратилось за помощью. Основной задачей данного правового института является объединение усилий государств в борьбе с преступностью, оказание друг другу содействия в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении лиц, их совершивших, и вынесении в отношении них справедливого приговора, исполнении решений суда, а также возмещении ущерба потерпевшим независимо от территориальных границ, различий национального законодательства и правоприменительной практики государств.

Особенность института правовой помощи по уголовным делам заключается в том, что он имеет смешанную отраслевую принадлежность, т. Оказание правовой помощи по уголовным делам возможно только в отношении преступлений, наказание за которые на момент просьбы о помощи подпадает под юрисдикцию управомоченных органов запрашивающего государства.

Объем и процедура выполнения процессуальных действий российскими органами расследования, прокуратуры и судом в порядке оказания правовой помощи в определенной степени зависят от того, к какому международному сообществу относится взаимодействующее с Россией государство: к Совету Европы или к Содружеству Независимых Государств СНГ. Оказание взаимной правовой помощи государствами - членами Совета Евро- пы, в который с г. Если государство является членом Содружества Независимых Государств, то правовая помощь оказывается в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в Минске 22 января г.

О причинах отказа в предоставлении взаимной помощи обязательно должно быть сообщено запрашивающему государству.

Субъекта международной правовой помощи по гражданским делам можно определить как носителя прав и обязанностей, при фактической реализации которых он способен вступать в международно-правовые, гражданско-правовые, гражданско- и арбитражно-процессуальные отношения, складывающиеся в сфере международной правовой помощи по гражданским делам, в их рамках непосредственно либо через иных субъектов взаимодействовать с компетентными органами и должностными лицами иностранного государства.

Раздел VI. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые государственными правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств в соответствии с положениями международных договоров и принципом взаимности. Для Российской Федерации наиболее значимыми договорами являются: Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам г. Кроме того, Российская Федерация имеет двусторонние соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам со многими государствами мирового сообщества.

Международная правовая помощь по уголовным делам

Порядок и проблемы оказания судами международной правовой помощи Ads Description Порядок и проблемы оказания судами международной правовой помощи УДК ДОЛГОВА, начальник отдела международной правовой помощи Управления Минюста России по Сибирскому федеральному округу Международная правовая помощь оказывается судами в соответствии с обязательствами, вытекающими из международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, а при отсутствии последних — на условиях международной вежливости и с учетом международного принципа взаимности. УДК Правовая помощь оказывается российскими судами при исполнении поручений иностранных судов о получении доказательств, дополнительных материалов по находящимся в их производстве делам; о вручении судебных и внесудебных документов; при рассмотрении ходатайств заинтересованных лиц о признании и разрешении принудительного исполнения в Российской Федерации вступивших в законную силу судебных решений по гражданским или торговым экономическим делам, приговоров по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением. Суды Российской Федерации участвуют в выполнении международных обязательств России по оказанию правовой помощи при направлении в согласованном порядке в иностранные компетентные суды поручений о совершении отдельных процессуальных действий, оформлении документов для направления ходатайств о признании вынесенных ими судебных решений. Основные многосторонние договоры конвенции , в которых участвует Российская Федерация, предусматривающие возможность оказания правовой помощи судами, отличаются по объему правовой помощи и порядку ее оказания.

Правовая помощь по уголовным делам

Понятие, задачи и роль международной правовой помощи по уголовным делам Оказание государствами друг другу правовой помощи по уголовным делам занимает важное место в международном сотрудничестве в области борьбы с преступностью1. Необходимость в международной правовой помощи возникает в случаях, когдц обвиняемый или подозреваемый по уголовному делу, возбужденному на территории одного государства, скрывается на территории другого государства либо когда свидетели, потерпевшие или другие участники уголовного процесса, документы по уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде на территории одного государства, находятся на территории другого государства, а также в некоторых других случаях. В связи с этим и в целях выполнения задач уголовного процесса государства обращаются друг к другу за помощью о розыске обвиняемого или подозреваемого, его задержании либо заключении под стражу, а затем о его выдаче с целью привлечения к уголовной ответственности, а также о производстве 1 Международное сотрудничество помимо оказания правовой помощи включает осуществление по запросам соответствующего государства оперативно-розыскных мероприятий, информационного обеспечения, в том числе предоставление сведений о нормах национального законодательства, обмен опытом правоохранительных органов, разработку международно-правовых норм, регулирующих организацию и деятельность государств в области борьбы с преступностью, координацию деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, затрагивающих интересы нескольких государств, и т. Международное сотрудничество Таким образом, оказание международной правовой помощи по уголовным делам есть выполнение на основании международных договоров и национальных нормативных правовых актов одним государством в интересах другого государства запросов о производстве процессуальных действий или о выдаче обвиняемого подозреваемого для привлечения его к уголовной ответственности по конкретному уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде запрашивающего государства, либо об исполнении приговоров или иных судебных решений, в том числе о передаче осужденного в одном государстве для отбывания наказания или принудительного лечения другому государству. Просьба о помощи направляется государству в виде запроса поручения , оформленного в соответствии с требованиями международных договоров и ст. Государство, направившее поручение или запрос об оказании правовой помощи другому государству, называется запрашивающим, а государство, получившее и исполняющее его, - запрашиваемым. Оказание правовой помощи по уголовным делам затрагивает интересы того государства, которое обратилось за помощью. Основной задачей данного правового института является объединение усилий государств в борьбе с преступностью, оказание друг другу содействия в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении лиц, их совершивших, и вынесении в отношении них справедливого приговора, исполнении решений суда, а также возмещении ущерба потерпевшим независимо от территориальных границ, различий национального законодательства и правоприменительной практики государств. Особенность института правовой помощи по уголовным делам заключается в том, что он имеет смешанную отраслевую принадлежность, т.

Полезное видео:

Субъекты международной правовой помощи по гражданским делам

Статья Направление запроса о правовой помощи Статья Направление запроса о правовой помощи 1. При необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Верховного Суда Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации или Генеральной прокуратуры Российской Федерации оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.

Порядок и проблемы оказания судами международной правовой помощи

Посвящаю летию моего научного руководителя, доктора юридических наук, профессора, Заслуженного профессора МГУ Элеоноры Федоровны Куцовой Введение Развитие международного сотрудничества и формирование институтов международного сотрудничества по уголовным делам в постсоветских странах прежде всего связано с историей Союза ССР. Например, В. Он рассматривает вопросы о выдаче лиц в рамках международной правовой помощи по уголовным делам. Большинство постсоветских стран в первые годы независимости переживали тяжелые времена например, Таджикистан и не могли принять на себя обязательства по международным договорам бывшего Союза ССР о правовой помощи по уголовным делам. Хотя принятие международных договоров бывшего Союза ССР о правовой помощи по уголовным делам соответствовало бы интересам постсоветских стран. В настоящее время большинство международных договоров СССР о правовой помощи по уголовным делам действуют в РФ как государстве-правопреемнике и некоторых из постсоветских стран, например в Белоруссии. В XXI в. Римский Статут Международного уголовного суда, Минская и Кишиневская Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам, а также Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и против коррупции в настоящее время участниками данной конвенции являются более государств , которые ратифицировала Республика Таджикистан далее — РТ , предусматривают нормы об оказании правовой помощи по уголовным делам, в том числе получение доказательств на территории иностранных государств.

Вопрос 433. Международная правовая помощь по уголовным делам.

Порядок оформления запросов об оказании международной правовой помощи в соответствии со ст. Запросы об оказании правовой помощи оформляются в виде поручения. Поручение подписывается судьей и скрепляется гербовой печатью суда. Запрос о правовой помощи необходимо направлять через Управления Минюста России по субъектам Федерации, находящимся в пределах Приволжского федерального округа. В случае, если производство отдельных процессуальных действий необходимо произвести в отношении нескольких лиц, целесообразно направлять столько же комплектов документов. Не рекомендуется направлять за границу определения о судебном поручении так как оно не имеет юридической силы на территории иностранного государства. Вопросы, задаваемые гражданину, проживающему на территории иностранного государства, в отношении которого предполагается произвести процессуальные действия, должны быть перечислены в поручении о производстве отдельных процессуальных действий. Поручение и приложенные к нему документы должны быть аккуратно оформлены, без исправлений, помарок и скреплены гербовой печатью суда. Исковое заявление, предназначенное для вручения, должно быть подписано заявителем. В случае направления копии указанного документа она должна быть надлежащим образом заверена.

Порядок исполнения и направления запросов об оказании международной правовой помощи

Об участии переводчика в ходе оказания международной правовой помощи по уголовным делам Бунова И. Дата размещения статьи: В целях оказания правовой помощи между государствами заключаются международные договоры, предусматривающие определенные правила, механизм и алгоритм взаимодействия государств. Актуальность такого взаимодействия между государствами подтверждается ростом оборота уголовно-процессуальных документов. Так, в период с по г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации приняты решения о выдаче компетентным органам иностранных государств около 5 тыс. Направлено свыше 13 тыс. Изменение масштабов международного сотрудничества определяется потребностями обеспечения принципов уголовного судопроизводства. Перечисленные уголовно-процессуальные функции реализуются в той или иной мере органами дознания, предварительного следствия, суда в ходе производства по делу. Однако на правоприменительном уровне для оказания эффективной правовой помощи требуется не только наличие договорных обязательств, но и знание особенностей получения соответствующих доказательств в каждом конкретном случае.

Правовая помощь по уголовным делам — это основанная на внутреннем для дачи свидетельских показаний и оказания помощи в проведении.

Статья 453. Направление запроса о правовой помощи

Основными критериями, отличающими правовую помощь по уголовным делам от иных форм сотрудничества в области уголовного судопроизводства, являются следующие: правовая помощь оказывается лишь на основании просьб запросов, поручений компетентных органов запрашивающих государств; она касается только производства отдельных процессуальных и оперативно-розыскных действий, связанных с получением доказательственной и иной информации, необходимой для производства по уголовному делу; запрашивающее государство частично передает свою компетенцию полномочия по уголовному делу другому запрашиваемому государству. Это выражается в допущении запрашивающим государством собирания доказательств по собственному уголовному делу органами запрашиваемого иностранного государства, а также в признании допустимыми доказательств , полученных органами иностранного государства согласно нормам законодательства этого государства. Запрос о производстве процессуальных действий направляется через: Верховный Суд РФ — по вопросам его судебной деятельности; Минюст России — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ; МВД России, ФСБ России, Госнаркоконтроль России — в отношении следственных действий поручений , не требующих судебного решения или согласия прокурора, связанных с проведением дознания или предварительного следствия по делам о преступлениях, отнесенных законом к их компетенции; прокуратуру РФ — во всех остальных случаях проведения дознания и предварительного следствия ч. Согласно международным договорам и соглашениям, в которых участвует РФ, могут быть оказаны или запрошены следующие виды правовой помощи: получение заявлений и показаний на территории иностранного государства; получение показаний по запросу иностранного государства; вызов лиц, находящихся на территории иностранного государства, для дачи свидетельских показаний и оказания помощи в проведении расследования и иных процессуальных действий; вручение документов, связанных с производством по уголовным делам; производство обысков и выемок; производство следственных и судебных осмотров; предоставление информации, вещественных доказательств , документов оригиналов или заверенных копий по уголовным делам; установление личности и местонахождения определенных лиц; меры по наложению ареста на имущество, передаче имущества, полученного преступным путем; другие виды помощи, не противоречащие национальному праву запрашиваемого государства. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются ч. В соответствии со ст. Согласно ст. Ратифицируя Конвенцию, Российская Федерация заявила, что направляемые в Россию запросы о правовой помощи и прилагаемые к ним материалы должны сопровождаться переводом на русский язык. Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать: наименование органа, от которого исходит запрос; наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос; наименование уголовного дела и характер запроса; данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц — их наименование и место нахождения; изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств; сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления , его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением ст. В поручении о вручении документа должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа ч.

ОБОБЩЕНИЕ практики взаимодействия судов Челябинской области с компетентными органами, должностными лицами иностранных государств и международными организациями в порядке, предусмотренном главой 53 УПК РФ В соответствии с планом работы Челябинского областного суда на первое полугодие года изучена практика взаимодействия судов с компетентными органами, должностными лицами иностранных государств и международными организациями в порядке, предусмотренном главой 53 УПК РФ, за период с 1 января года по 1 января года. Проведение настоящего обобщения показало, что судьи в целом правильно понимают положения главы 53 УПК РФ и применяют их в своей практической деятельности. Так, за указанный период судами Челябинской области в порядке, предусмотренном главой 53 УПК РФ, в суды иностранных государств направлено 4 поручения об оказании правовой помощи вручении документов свидетелям и обвиняемым , из них 2 поручения - в Кыргызскую Республику, по 1 поручению - в Республику Узбекистан и Республику Азербайджан.