Стаж и его значение в праве социального обеспечения

Исчисление страхового стажа Введение к работе На современном этапе в обществе широко обсуждается одна из острейших социальных проблем - каким образом следует реформировать пенсионную систему. Актуальность этой проблемы обусловлена многими причинами. Это именно та проблема, которая рано или поздно затронет все население страны независимо от уровня доходов, поскольку пенсионная система в громадной степени предопределяет уровень жизни людей после их выхода на пенсию. С другой стороны, крайне низкий уровень пенсионного обеспечения на современном этапе, не позволяющий значительной части пенсионеров удовлетворять жизненно необходимые потребности, красноречиво свидетельствует о столь серьезных недостатках проводимых преобразований, что понимание необходимости их устранения стало всеобщим. Переход страны к рыночной экономике и отказ государства от монополии в экономической сфере объективно потребовали коренного реформирования государственной системы социального обеспечения путем внедрения в нее страховых начал. Прежде всего это касается пенсионного обеспечения тех, кто занят в общественном производстве.

Право социального обеспечения. Автор: Потапова Н.С. , редактор: В авторской редакции

Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Трудовой стаж имеет особое значение в праве социального обеспечения. С продолжительностью трудового стажа связан и размер большинства видов пенсий и отдельных пособий.

Реформирование системы социального обеспечения России привело к значительной трансформации традиционной классификации трудового стажа, изменению его значения при предоставлении отдельных видов социального обеспечения.

В частности, появились такие его виды, как стаж государственной гражданской службы как вид специального трудового стажа , общий и специальный страховой стаж. В различных источниках встречаются разные определения и классификации трудового стажа, что свидетельствует о многоаспектности данной правовой категории.

Процесс формирования правовых и организационных начал страховой пенсионной системы и системы социальных пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам на практике оказался более сложным, чем представлялся на первоначальном этапе проведения реформы обязательного социального страхования.

Сложным, противоречивым и вызывающим споры остаётся правовой механизм сохранения ранее приобретённых пенсионных прав, определения размеров пенсий и пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации предполагает усиление юридического значения трудового стажа и его стимулирующей функции, что, с учётом указанного выше, определяет актуальность избранной темы исследования.

В юридической литературе изучению трудового стажа всегда уделялось большое внимание. Вопросы правового регулирования трудового стажа стажа рабочих и служащих в советской правовой литературе первоначально анализировались в рамках науки трудового права Александров Н. А, Забозлаев А.

В праве социального обеспечения проблема трудового стажа исследовалась в теоретических работах Андреева B. Значительное внимание проблемам трудового стажа уделялось и в период законодательных реформ - начала х гг. В частности, отдельные вопросы, связанные с трудовым стажем, получили освещение в диссертационных исследованиях Карпуниной Н. Однако они рассматривались, как правило, в рамках исследования общих проблем пенсионного обеспечения. Последним диссертационным исследованием, посвященным непосредственно исследованию трудового стажа, а именно, страхового стажа, является работа Вихрова Д.

Острая необходимость специального научного изучения данной правовой категории как в историческом аспекте, так и с позиций новых социально-экономических условий объясняет выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является анализ экономико-правовой природы института трудового стажа в праве социального обеспечения. В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи: историко-правовой анализ роли трудового стажа в праве социального обеспечения; анализ научных подходов к понятию трудового стажа и определению его юридического значения на современном этапе развития государственной системы социального обеспечения; обоснование критериев классификации трудового стажа на виды; сравнительный анализ содержания общего трудового и общего страхового стажа, учитываемых в пенсионных правоотношениях; изучение правовых аспектов сохранения ранее приобретённых пенсионных прав с учётом трудового стажа; исследование проблем правового регулирования установления трудового стажа общего и специального страхового ; изучение судебной практики по вопросам подтверждения трудового стажа; внесение рекомендаций по совершенствованию законодательства о трудовом стаже.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет система общих и специальных методов научного познания, выбор которых обусловлен особенностями объекта, предмета, цели и задач 5 диссертационного исследования. Исторический метод был применен при исследовании развития законодательства о социальном обеспечении.

Сравнительно-правовой метод исследования был использован при анализе законодательства Российской Федерации и её субъектов, а также международно-правовых норм в области социального обеспечения. Формально-юридический метод был применен при анализе действующего законодательства, исследовании правил исчисления и подтверждения трудового стажа, разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства. Метод системного анализа - при определении значения конкретных видов трудового стажа в материальных правоотношениях по социальному обеспечению.

Теоретической основой диссертационного исследования стали труды российских учёных - юристов в области общей теории права, трудового права, права социального обеспечения и гражданского процессуального права Александрова Н. С, Астрахана Е.

В, Ивановой Р. Эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, законодательство Российской Федерации и подзаконные правовые акты в сфере социального обеспечения, материалы судебной практики. Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является одним из первых исследований всего комплекса видов 6 трудового стажа, предусмотренных законодательством, в их историко-правовой и юридико-технической взаимосвязи.

Автором проанализирована юридическая природа трудового стажа, осуществлено уточнение понятийного аппарата, классификация трудового стажа по различным признакам, проведена периодизация законодательства о трудовом стаже в историческом аспекте. Наиболее существенные положения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих выводах, выносимых на защиту: 1.

На основе сложившихся в науке права социального обеспечения подходов к определению трудового стажа Андреев B. В результате проведенного исследования истории развития законодательства о трудовом стаже установлено, что функции трудового стажа менялись на различных этапах социально-экономического развития страны в зависимости от задач, стоявших перед законодателем.

На современном этапе диссертантом выделены следующие основные функции трудового стажа: 1 экономическая производственная -привлечение кадров в определённые отрасли народного хозяйства, к работе в определённых местностях, создание предпосылок для продолжения трудовой деятельности, решение других экономических задач; 2 охраны здоровья работников - сокращение периода негативного воздействия вредных производственных факторов; 3 демографическая - содействие 7 планированию семьи, стимулирование рождаемости, решение других задач демографической политики государства.

Историко-правовой анализ законодательства о трудовом стаже позволил провести его периодизацию и выделить четыре этапа становления и развитии института трудового стажа в системе права социального обеспечения с учётом политических и социально-экономических факторов. По мнению автора, периодизация развития института трудового стажа должна быть привязана к основным этапам экономического развития страны: 1 с г.

Выделены следующие основные критерии классификации трудового стажа на современном этапе: 1 вид трудовой деятельности и иной общественно-полезной деятельности, включаемой в трудовой стаж стаж работы по трудовому договору; стаж государственной гражданской службы; стаж муниципальной службы, выслуга лет военнослужащих и др. Анализ действующего законодательства позволил выделить четыре основных вида трудового стажа: общий страховой, общий трудовой, специальный страховой, специальный трудовой.

Выделяя названные виды стажа, автор использует понятия общего трудового и специального трудового стажа в особом узком значении: лишь применительно к нестраховым разновидностям трудового стажа. Дополнительные признаки такие, как характер трудовой деятельности, её условия, место осуществления, позволяют охарактеризовать специальный страховой стаж. Обоснована необходимость установления единого перечня периодов, подлежащих зачёту включению в страховой стаж, имеющий юридическое значение для возникновения права 9 на трудовую пенсию, и в общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав граждан, приобретённых до указанной даты.

Обоснована необходимость выравнивания правовых последствий наличия различных подвидов стажа государственной службы выслуги лет военнослужащих, стажа государственной гражданской службы равной продолжительности.

Установлено, что запрет подтверждения характера работы свидетельскими показаниями существенным образом ограничивает возможности судов по установлению тождества работ, профессий, должностей, что влияет на право получения досрочной трудовой пенсии по старости застрахованным лицом. Аргументирована недопустимость ограничения правомочий суда по оценке доказательств наличия и характера трудового стажа, в т. Обосновано, что требование о включении в трудовой стаж периодов выполнения соответствующих видов работ на условиях полного рабочего дня лишает права на досрочное пенсионное обеспечение работников, в отношении которых установлено неполное рабочее время, хотя они испытывают действие тех же негативных факторов, что и работники, занятые полный рабочий день.

Диссертант предлагает засчитывать периоды работы в особых условиях труда, выполнявшихся на условиях неполного рабочего времени, пропорционально фактической занятости, в специальный страховой стаж. Также автором сформулированы конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования отношений по социальному обеспечению, условием основанием возникновения которых, служит такой юридический факт, как трудовой стаж.

Теоретическое и практическое значение результатов исследования. Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права юридического факультета Московского государственного университета имени М. Основные теоретические положения диссертационного исследования обсуждены и одобрены на кафедре трудового права Московского государственного университета имени М.

Ломоносова и нашли отражение в опубликованных статьях автора. Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативных актов.

Первый из них посвящен исследованию теоретико-правовых аспектов исследуемой правовой категории. Проследив эволюцию общего понятия трудового стажа в советской и российской науке права социального обеспечения, а также трудового и колхозного права Н. Александров, B. Андреев, Н. Бодерскова, Л.

Безуглая, Л. Гинцбург, А. Забозлаев, Н. Мелешенко, В. Толкунова и др. Диссертант акцентирует внимание на несамодостаточной роли трудового стажа в праве социального обеспечения: для возникновения или изменения материальных социально-обеспечительных правоотношений требуется наличие сложного фактического состава. Введение в систему обязательного социального страхования страхового стажа, а также правовые последствия, связанные с ним, позволяют с уверенностью говорить о появлении нового основания классификации трудового стажа - зависимость учёта периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности от уплаты страховых взносов.

Во втором параграфе автором исследована история развития законодательства о трудовом стаже от Октябрьской революции и до х гг. XX века. По мнению диссертанта, становление и развитие института трудового стажа в праве социального обеспечения следует рассматривать в неразрывной связи с развитием государственной системы социального обеспечения граждан. С её продолжительностью связывалось не только право на пенсию, но и её размер.

Определённое юридическое значение придавалось трудовому стажу и при обеспечении некоторых других категорий граждан. Однако неразвитость системы государственного социального обеспечения препятствовала формированию и развитию трудового стажа как особой правовой категории. В этой связи особое внимание автор уделяет историко-правовому анализу 13 законодательства о трудовом стаже в советский период развития системы социального обеспечения.

В развитии трудового стажа в советской системе социального обеспечения автором выделено три основных этапа: 1-й этап - появления норм о трудовом стаже в условиях военного коммунизма и новой экономической политики - с г.

Этот этап характеризуется: а введением трудового стажа в систему пенсионного обеспечения как средства достижения экономических и идеологических целей; б обусловленностью норм о трудовом стаже в системе социального обеспечения конкретной экономической ситуацией; в формированием пединститутов общего и непрерывного трудового стажа; 2-й этап - развития института трудового стажа в целях привлечения и закрепления кадров в связи с ускоренной индустриализацией и восстановлением народного хозяйства в послевоенный период - с г.

Этот период характеризуется: а введением зависимости от трудового стажа пенсий по старости и пособий по временной нетрудоспособности; б усилением роли трудового стажа в системе социального обеспечения: трудовой стаж в указанный период становится не только условием обеспечения, но и критерием, влияющим на его размер; в придание юридического значения стажу работы по специальности специальный трудовой стаж ; 3-й этап - совершенствования правового регулирования трудового стажа в совершенствование законодательства о трудовом стаже в условиях развитой социалистической экономики и единой общегосударственной системы социального обеспечения - с г.

В этот период: а произошло становление единых требований к трудовому стажу, необходимому для назначения пенсий и пособий по временной нетрудоспособности. В общий трудовой стаж, который даёт право на назначение пенсий, стала засчитываться любая работа в качестве рабочего или служащего независимо от характера и длительности работы и 14 длительности перерывов, а с года - и периоды работы в качестве члена колхоза; б сохранилась дифференциация при назначении пенсий в зависимости от характера и условий труда и других признаков и выделением выслуги лет как вида трудового стажа.

Третий параграф посвящен общей характеристике трудового стажа на современном этапе развития государственной системы социального обеспечения. Автором проанализировано юридическое значение основных видов трудового стажа в период перехода от советской к современной системе социального обеспечения. Данным законом в целях усиления учёта трудового вклада граждан в экономику была усилена зависимость размера пенсий от продолжительности трудового стажа.

Было расширено содержание общего трудового стажа: в него стал включаться ряд иных социально значимых периодов профессиональной подготовки к трудовой деятельности и др. Впервые были закреплены легальные определения общего и специального трудового стажа. Однако отсутствие индексации размеров пенсий в условиях инфляции и дефицита бюджета, в том числе и Пенсионного фонда РФ, привело, как справедливо отмечают А. Пенсионная реформа года изменила значение основных видов трудового стажа.

В результате пенсионной реформы года для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца стало достаточно лишь одного дня страхового стажа. Диссертант негативно оценивает снижение роли трудового стажа при определении права на трудовые пенсии по старости и инвалидности. Автор предлагает усилить значение страхового стажа при назначении трудовых пенсий по старости и восстановить зависимость от него права на трудовые пенсии по инвалидности.

Анализ пенсионного законодательства позволил автору сделать вывод о замене в системе досрочного пенсионного обеспечения специального трудового стажа специальным страховым стажем. Данная замена стала следствием установления требования уплаты страховых взносов как условия включения периодов трудовой деятельности в трудовой стаж. Автор поддерживает введение специального источника финансирования периода досрочной выплаты трудовых пенсий по старости.

Однако, по мнению диссертанта, введение дополнительных взносов для отдельных категорий страхователей не решило ряд острых вопросов, связанных с финансированием досрочного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

В частности, так и не решён вопрос о компенсации Пенсионному фонду РФ расходов, связанных с периодами досрочной выплаты трудовых пенсий по старости таким многочисленным категориям 16 работников, как лица, работающие в районах Крайнего Севера, осуществляющие педагогическую, творческую и лечебную деятельность соответственно в учреждениях для детей, на сцене в театрах или театрально-зрелищных учреждениях, в учреждениях здравоохранения.

Диссертант обращает внимание на особую роль стажа государственной службы как подвида специального трудового стажа и рассматривает его как абстрактное понятие, объединяющее следующие разновидности трудового стажа: стаж государственной гражданской службы, выслугу лет военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан.

По мнению автора, принцип единства правовых и организационных начал государственной службы диктует необходимость выравнивания правовых последствий наличия различных подвидов стажа государственной службы равной продолжительности. Во второй главе рассмотрены проблемы совершенствования правового регулирования отдельных видов трудового стажа. Данная глава включает три параграфа и посвящена наиболее актуальным, по мнению диссертанта, вопросам исчисления и доказательствам отдельных видов трудового стажа.

Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Трудовой стаж имеет особое значение в праве социального обеспечения.

Глава 1 понятие и значение страхового стажа по российскому законодательству

Отрывок из работы Введение Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Трудовой стаж - это не только один из базисов права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникают вопросы: Сколько лет стажа нужно для получения пенсии по старости? Засчитывается ли стаж работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный стаж? И многие другие. Актуальность работы и обоснование выбора темы.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Правовое регулирование социального обеспечения населения в Российской Федерации. Основные виды социального обслуживания. Социальное обслуживание детей и подростков. Льготы по системе социального обслуживания. Выбор темы контрольной работы зависит от первой буквы фамилии студента. Студент, выполнивший и защитивший контрольную работу, допускается к сдаче зачета по курсу. Назовите виды социального обеспечения по источникам финансирования. Назовите организационно-правовые формы государственного социального обеспечения. Какие международно-правовые акты закрепляют право на социальное обеспечение? Как право на социальное обеспечение закреплено в Конституции РФ г.?

Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения

Расчет страхового стажа… Как следствие в данном контексте особое значение имеет трудовой стаж. Отметим, что трудовой стаж применяется при преобразовании пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. Проблемы в понимании данного института права, создает отсутствие точного определения трудового стажа в законодательстве, проблемность сбора документов для подтверждения трудового стажа, особенно при утрате трудовой книжки. Страховой стаж - это суммарная продолжительность рабочей и прочей общественно-полезной деятельности, в течение которой осуществлялись отчисления в Пенсионный Фонд. Эта длительность устанавливается вне зависимости от существовавших перерывов. Стаж для пенсии наделен юридическим значением. Таким образом, устанавливаются предусмотренные законодательством выплаты компенсаций по старости, а в отдельных случаях по инвалидности либо по потере кормильца.

Полезное видео:

3.1 Трудовой стаж и его значение в социальном обеспечении

Тема 4. Трудовой стаж в праве социального обеспечения. Понятие трудового стажа и его юридическое значение. Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно-полезной деятельности, а также некоторых периодов, независимо от того где и когда они имели место и были ли в них перерывы. Выделяют следующие виды трудового стажа: 1. Общий трудовой суммарная продолжительность трудовой деятельности, независимо от количества и продолжительности перерывов, общественно-полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодательством - до Юридическое значение общего трудового стажа состоит в том, что от его продолжительности зависит размер стажевого коэффициента, учитываемого при расчете размера трудовой пенсии. Исчисление общего трудового стажа осуществляется календарно за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода.

Презентация по Праву социального обеспечения: "Понятие, виды и значение страхового стажа"

Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности работы, учебы и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность вредность, тяжесть, опасность и пр. В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа: 1 общий трудовой стаж; 2 специальный трудовой стаж; 3 страховой стаж. Общий трудовой стаж ОТС - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, до 1 января г.

В результате изучения данной главы студент должен: знать. • современное состояние института стажа;; • понятие стажа, его юридическое значение и.

Право социального обеспечения (Т. К. Миронова)

Ставрополь Баиева Наталия Анатольевна научный руководитель, канд. Ставрополь Трудовой стаж является одной из основных категорий в праве социального обеспечения. Определение трудового стажа как родового понятия в праве социального обеспечения отсутствует, однако, это не является препятствием для широкого использования этого термина в законодательстве. Такое разнообразие терминов при отсутствии четких и однозначных определений большинства понятий, обозначаемых указанными терминами, свидетельствует о недостаточной проработке понятийного аппарата института трудового стажа в праве социального обеспечения. Верно отмечает С. В связи с отсутствием единого определения трудового стажа в законодательстве рассмотрим как трудовой стаж и страховой стаж соотносятся между собой и определим, что представляет собой каждый из этих видов стажа. Понятие общего трудового стажа закрепляется в ФЗ от

Право социального обеспечения. Трудовой стаж: понятие, виды, значение

Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами для данной категории работников [27, С. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях учреждениях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости объема работы в этих должностях учреждениях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей [18]. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами для данной категории работников. Постановлением Правительства РФ от 11 июля г.

Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение

Глава 1. Понятие и классификация стажа в праве социального обеспечения Сущность общего понятия стажа заключается в том, что стаж представляет собой продолжительность какой-либо деятельности или других указанных в законе периодов, с которыми связываются определенные правовые последствия. Следовательно, в понятии стажа определяющее значение имеет временно й фактор. Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Наиболее существенное значение придается стажу в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению. С наличием стажа определенного вида и продолжительности связывается право на получение конкретных видов социального обеспечения как правило, денежных выплат. В ряде случаев от продолжительности стажа зависит размер соответствующей денежной выплаты. Наличие стажа установленной продолжительности влияет на определение правового статуса получателя мер социальной поддержки предоставляемых, например, ветеранам труда. Таким образом, понятие стажа применяется в разных отраслевых институтах.

Тема 4. Трудовой стаж в праве социального обеспечения.

Право социального обеспечения Рождествина А. Трудовой стаж подразделяется на следующие виды. Общий трудовой страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Значение страхового стажа: является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания; с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии , в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.