Право военнослужащего на жилище

Жилые помещения Государственные жилищные сертификаты Жилые помещения Военнослужащие в нашей стране, согласно Конституции Российской Федерации, относятся к особой категории граждан, для которых установлен льготный порядок реализации права на обеспечение бесплатным жильем. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая г. Порядок реализации права военнослужащих на получение жилья для постоянного проживания установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. Инструкция утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября г. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учётной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилье военнослужащим

Людмила Пчелинцева Право на жилище военнослужащих закреплено ст. Этим же законом и другими нормативными правовыми актами определены права и обязанности государственных органов федерального и регионального уровня, а также органов местного самоуправления по реализации права на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Правовому механизму реализации права на жилище военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, присущи некоторые особенности. Военнослужащие имеют особый статус, так как их служба связана с определенными трудностями и лишениями. Поэтому государство предоставляет им дополнительные гарантии и компенсации.

Однако на практике существуют серьезные трудности при реализации требований федерального законодательства об обеспечении военнослужащих жилыми помещениями в льготном порядке. Неудовлетворительное положение с обеспечением жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, остается одной из самых острых социальных проблем в жилищной сфере в России. Предусмотренные в х годах прошлого века в соответствующих федеральных целевых жилищных программах плановые задания быливыполнены не более чем на треть.

Это объясняется прежде всего крайне ограниченными возможностями федерального бюджета, неполным и неритмичным финансированием, значительными трудностями многих регионов с инженерной подготовкой территорий под строительство жилья, недостаточной эффективностью использования многими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделяемых из федерального бюджета средств на жилье военнослужащих.

В последние годы проблема обострилась и приобрела поистине общегосударственный характер. В начале нынешнего века в жилье нуждается около тысяч семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. В субъектах РФ зарегистрировано более тысяч семей бывших военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, большинство из которых ожидает получения жилых помещений от пяти до десяти лет.

Кроме того, необходимо обеспечить жильем более 70 тысяч семей, подлежащих отселению из закрытых военных городков. Только в Вооруженных силах РФ каждая пятая офицерская семья остается бесквартирной, а около 40 тысяч военнослужащих нуждаются в служебном жилье. Следует учитывать и то обстоятельство, что в ходе военной реформы предполагается уволить с военной службы более тысяч военнослужащих, тысяч из которых не имеют жилья [1]. Их суть заключается в том, что с момента начала военной службы для военнослужащих будет открываться специальный накопительный счет, на который регулярно будут перечисляться определенные суммы денежных средств федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Предполагается, что скопившаяся таким образом за лет военной службы сумма, размер которой будет зависеть от выслуги лет и отношения к служебным обязанностям, будет достаточной для приобретения военнослужащим при увольнении с военной службы жилья в любом избранном им месте жительства [2]. Кроме того, им на весь период службы в соответствии с законодательством будут предоставляться служебные жилые помещения [3].

Что касается активно развивающегося в России рынка жилья, то не вызывает сомнения, что уровень доходов как большинства военнослужащих, так и граждан, увольняемых или уволенных с военной службы, при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим для значительного ускорения темпов обеспечения жильем данной категории граждан требуется комплексное решение проблемы формирования их платежеспособного спроса.

С года в Российской Федерации приоритет в бюджетном финансировании расходов по обеспечению постоянным жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, был отдан предоставлению им безвозмездных субсидий на приобретение жилья. Право на получение и использование такой субсидии подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Возможность обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями , имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, за счет государственных жилищных сертификатов предусмотрена ст. Предоставление государством безвозмездных субсидий на приобретение жилья является достаточно эффективной формой решения жилищной проблемы, так как позволяет: а приобретать готовое жилье на рынке; б выбирать качество и местоположение жилья; в повышать контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых непосредственно гражданам-получателям; г экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства; д избежать замораживания бюджетных средств в незавершенном строительстве.

Тем не менее обеспечение жильем названных категорий граждан с использованием государственных жилищных сертификатов может быть действенной формой только в том случае, когда организационно-финансовый механизм предоставления безвозмездных субсидий позволяет задействовать помимо бюджетных средств внебюджетные источники финансирования приобретения жилья, т. Безвозмездная субсидия на приобретение жилья гражданам -- участникам Программы предоставляется в виде денежной суммы, размещенной на банковском блокированном целевом лицевом счете получателя субсидии, которая используется на оплату стоимости части стоимости приобретения жилья.

Право на получение безвозмездной субсидии подтверждается государственным жилищным сертификатом, т. Предусмотрено, что безвозмездная субсидия гражданам - участникам Программы предоставляется за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. Социальная норма общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в размере 33 кв. Расчет размера субсидии устанавливается на дату выдачи сертификата п.

Размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории субъекта РФ должен ежеквартально определяться Госстроем России на основании данных, представленных Госкомстатом России, и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Размер субсидии рассчитывается соответственно федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим выдачу сертификатов, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата п.

Владельцы государственных жилищных сертификатов имеют право приобретать на первичном и вторичном рынках жилья у любых физических и юридических лиц у одного или нескольких жилые помещения в том числе индивидуальный жилой дом или часть дома , отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям. Приобретаемое с использованием государственного жилищного сертификата жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата п.

Государственный жилищный сертификат на получение безвозмездной субсидии дает гражданину право на: а открытие в одном из выбранных в установленном порядке для обслуживания Программы российских банков отдельного блокированного целевого лицевого счета, на который будут зачислены денежные средства в размере выделенной безвозмездной субсидии; б использование этих средств для приобретения жилья в собственность в течение установленного срока действия государственного жилищного сертификата.

Это было связано с тем, что в период с по годы с использованием государственных жилищных сертификатов приобретено только около 22 тысяч квартир. Вместе с тем значительная часть государственных жилищных сертификатов не реализовывалась в течение длительного времени из-за невозможности приобретения жилья вследствие его высокой стоимости, не покрываемой суммой безвозмездной субсидии [5].

Первоначально в году был увеличен размер безвозмездной субсидии по государственному жилищному сертификату до процентов вместо первоначально установленных 80 процентов расчетной стоимости приобретения жилья по социальной норме только для одной категории граждан -- участников Программы -- военнослужащих, увольняемых с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы, имеющих общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 25 лет и более.

Изменения, внесенные в Программу в марте года, касаются уже всех категорий граждан -- участников Программы. Размер безвозмездной субсидии по государственному жилищному сертификату эквивалентен расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения т. Была указана необходимость расчета размера безвозмездной субсидии с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров для граждан -- участников Программы, имеющих право в соответствии с законодательством на дополнительную общую площадь жилого помещения офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания РФ, военнослужащие -- научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания.

Несмотря на корректировку Программы, существует необходимость дальнейшего совершенствования этого документа. В частности, до сих пор не решены вопросы, связанные с развитием системы льготного долгосрочного банковского кредитования участников Программы для оплаты ими стоимости приобретаемого жилья в части, не покрываемой безвозмездной субсидией. Представляется целесообразным в этой связи поддержать предложения о создании государственного внебюджетного компенсационного фонда долгосрочного кредитования лиц, участвующих в Программе.

Следует также рассмотреть вопрос о внесении в законодательство РФ и субъектов РФ соответствующих изменений и дополнений, которые предусматривали бы льготный порядок оформления гражданам, увольняемым и уволенным с военной службы, договоров приобретения жилых помещений с использованием государственных жилищных сертификатов, т. Кроме того, определяемый Госстроем России [6] размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета стоимости приобретения жилых помещений с использованием жилищных сертификатов для некоторых районов России Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, районов Дальнего Востока и др.

Поэтому с использованием сертификатов гражданами вынужденно приобретаются квартиры, как правило, на вторичном рынке, с худшими потребительскими качествами и площадью ниже установленной социальной нормы. Серьезной проблемой сегодня является несоблюдение на практике установленных порядка и сроков выдачи государственных жилищных сертификатов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также их оплаты территориальными органами федерального казначейства.

Так, в ходе проведенных Главным контрольным управлением Президента РФ проверок выявлены грубые нарушения порядка обеспечения жильем с помощью государственных жилищных сертификатов граждан, уволенных с военной службы. С по годы Программа профинансирована всего на 38 процентов 10,5 миллиарда рублей от запланированного объема. В этот период не реализовано свыше 20 тысяч сертификатов. В году остались неоплаченными более 17 тысяч сертификатов на сумму 3,1 миллиарда рублей.

Госстрой России как государственный заказчик Программы не организовал работу по ее реализации заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В результате Программа выполнена только на 30 процентов. За четыре года вместо тысяч семей квартиры с помощью сертификатов получили лишь 52,7 тысячи семей 36,8 тысячи семей военнослужащих и 15,9 тысячи семей граждан, уволенных с военной службы [7].

Всего в период с по годы выдано 77 государственных жилищных сертификата, что составило только 46 процентов от их первоначально планировавшегося количества. Только 50 тысяч государственных жилищных сертификатов использовано лицами, являвшимися участниками Программы, а остальные сертификаты использованы не по назначению.

Это объясняется тем, что около трети военнослужащих и других лиц, имеющих право на приобретение жилья с помощью сертификатов, отказались от использования такой формы решения своей жилищной проблемы из-за фактической невозможности приобретения жилья вследствие его высокой стоимости [8]. Так, по причине невозможности реализации сертификатов увольняемыми военнослужащими Минобороны России, внутренних войск МВД России и ФСЖВ России в годах возвращено 1 жилищных сертификата стоимостью ,8 миллиона рублей [9].

Существуют и другие проблемы в области реализации права военнослужащих на жилище. В соответствии с п. В случае отсутствия таких жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей.

По желанию военнослужащих им выплачивается денежная компенсация за наем поднаем жилых помещений за счет средств, выделяемых на эти цели Министерству обороны РФ и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Порядок выплаты и размер такой компенсации определяются Правительством РФ. Им установлено, что размер такой ежемесячной компенсации должен быть не более: а рублей в Москве и Санкт-Петербурге; б в других городах и районных центрах -- рублей; в в прочих населенных пунктах -- рублей.

При условии совместного проживания с указанными военнослужащими трех и более членов семьи размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов. Предельный размер ежемесячной денежной компенсации за наем поднаем жилых помещений распространяется на все категории военнослужащих. В таком же порядке и размере в соответствии с п. Анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок и условия выплаты денежной компенсации за наем поднаем жилья гражданам, уволенным с военной службы, показывает, что в первую очередь при их подготовке берутся федеральные положения и нормативы без учета реальной стоимости найма поднайма жилых помещений в конкретном регионе, что, безусловно, не способствует компенсации в полном объеме понесенных затрат по найму поднайму жилья гражданам, уволенным с военной службы [10].

А при выслуге 15 лет и более военнослужащим за три года до увольнения с военной службы по избранному месту жительства земельные участки должны предоставляться органами государственной власти и органами местного самоуправления в собственность бесплатно в размере не менее 0,1 гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской местности для ведения фермерского хозяйства после увольнения с военной службы.

Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации п.

Однако до настоящего времени не принят специальный нормативный акт по данному вопросу, что препятствует реализации на практике законного права граждан, уволенных с военной службы, на льготное получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Однако до настоящего времени соответствующий нормативный правовой акт Правительством РФ не принят. В Министерстве обороны РФ и иных федеральных органах, в которых предусмотрена военная служба, распространены факты нарушения законодательства, ущемляющие жилищные права военнослужащих.

В этой связи военными прокурорами в году проведено 1 результативных прокурорских проверок, выявлено 3 нарушений жилищного законодательства, внесено представлений и протестов, заявлено в суд более 1 исковых заявлений, восстановлены нарушенные права 7,3 тысячи лиц [12].

С учетом изложенных обстоятельств проблема совершенствования федерального законодательства в области реализации права на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, является одним из важнейших направлений проведения военной реформы в Российской Федерации. Представляется возможным высказать следующие предложения о некоторых направлениях совершенствования законодательства в области обеспечения реализации права на жилище военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы: Включить в проект нового Жилищного кодекса Российской Федерации специальную норму, предусматривающую льготный порядок обеспечения жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Необходимо разработать и принять соответствующие нормативные акты Правительства Российской Федерации, которые бы конкретизировали порядок и условия продажи на льготных условиях квартир или индивидуальных жилых домов гражданам, уволенным с военной службы, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими жилищное строительство.

Размер ежемесячной денежной компенсации за наем поднаем жилых помещений необходимо устанавливать не в фиксированной сумме далекой от действительности , а исходя из средних действующих рыночных цен. Вместо заключения.

В году Главным контрольным управлением Президента РФ выявлено, что в течение года количество бесквартирных военнослужащих только в Минобороны России возросло до ,2 тысячи человек, а в ФПС России -- до 11,2 тысячи человек.

В то же время их содержание ежемесячно обходится федеральному бюджету в 13,8 миллиона рублей [13]. Сколько ждать офицерского новоселья? Жилищные права и льготы граждан в России. Конституционная законность и военная безопасность России.

Получение жилья военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и военными пенсионерами и членами их семей Получение жилья военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и военными пенсионерами и членами их семей В соответствии со ст. Право на получение жилья для постоянного проживания возникает у разных категорий военнослужащих в разное время.

Консультация юриста: Право военнослужащего на улучшение жилищных условий

Людмила Пчелинцева Право на жилище военнослужащих закреплено ст. Этим же законом и другими нормативными правовыми актами определены права и обязанности государственных органов федерального и регионального уровня, а также органов местного самоуправления по реализации права на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Правовому механизму реализации права на жилище военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, присущи некоторые особенности. Военнослужащие имеют особый статус, так как их служба связана с определенными трудностями и лишениями. Поэтому государство предоставляет им дополнительные гарантии и компенсации. Однако на практике существуют серьезные трудности при реализации требований федерального законодательства об обеспечении военнослужащих жилыми помещениями в льготном порядке. Неудовлетворительное положение с обеспечением жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, остается одной из самых острых социальных проблем в жилищной сфере в России.

Право на жилище военнослужащих

Балашиха, мкр-н Гагарина, д. Право собственности Российской Федерации на жилые помещения в указанном жилом доме оформлено в июле г. В связи с этим Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации далее — Департамент с 5 августа г.

Консультация юриста: Улучшение жилищных условий военнослужащих

На весь период прохождения военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Военнослужащие, указанные в п. Право на получение жилого помещения в собственность реализуется путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, принятые до 1 января г. Граждане, уволенные с военной службы в период с 1 января г. Далее при продолжении службы сверх данного срока они приобретали право на получение жилых помещений для постоянного проживания. Согласно ч. Все офицеры, закончившие военные образовательные учреждения после 1 января г. Те же военнослужащие, которые увольняются с военной службы после 1 января г. В силу естественных причин число военнослужащих первых двух категорий с течением времени будет постепенно снижаться, и когда-то, примерно к г.

Полезное видео:

Обзор судебной практики по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих

КонсультантПлюс: примечание. Об особенностях обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в абз. Федеральных законов от Федерального закона от Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Формы реализации права на жилище военнослужащим

Опубликовано в журнале Отечественные записки , номер 8, Право на жилище военнослужащих закреплено ст. Этим же законом и другими нормативными правовыми актами определены права и обязанности государственных органов федерального и регионального уровня, а также органов местного самоуправления по реализации права на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Правовому механизму реализации права на жилище военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, присущи некоторые особенности.

Законодательная база Российской Федерации

Федерального закона от Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: в ред. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома квартиры либо являющимся членами жилищно-строительных жилищных кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Текст: Александр Томенко Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Екатерина, мы вдвоем с мужем живем в служебном жилье в военном городке в Чехове. Общая площадь составляет 30, 56 кв. Сейчас мы собираем документы на расширение, так как в нашей семье скоро появится ребенок. Скажите, пожалуйста, какие нормы на человека по законодательству, и положена ли нам двух комнатная квартира? По "слухам" нам сказали что наши квадраты "бьют" на троих, что норма 10 кв. Так ли это? И что нам делать, продолжать собирать документы на жилье, или даже не стоит? Екатерина, 28 лет, г. Чехов Ответ: Екатерина, здравствуйте. Согласно пункту 1 статьи

Статья Право на жилище 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им.

О статусе военнослужащих (с изменениями на 3 июля 2019 года)

Текст: Александр Томенко Вопрос: Здравствуйте! Очень надеюсь на вашу помощь в получении консультации по жилищному вопросу. На днях получил отказ в получении квартиры. Прохожу воинскую службу по контракту в рядах Вооруженных Сил РФ в г. Тихорецке Краснодарского края. Имею стаж более 20 лет. В следующем году заканчивается контракт и выхожу на пенсию. Семья у меня многодетная - четверо детей. В г.

О намеренном ухудшении жилищных условий супругой военнослужащего до заключения брака О намеренном ухудшении жилищных условий супругой военнослужащего до заключения брака Здравствуйте, я военнослужащий, стою в очереди на жилье. В г. Будут ли являться действия моей жены, совершенные ею до вступления со мной в законный брак намеренным ухудшением жилищных условий, если до вступления со мной в брак она не имела права на получение жилья по договору соц. Виталий, Свердловская область. Ответ: Согласно статье 53 ЖК РФ , граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Действия по отчуждению доли в праве собственности на жилое помещение, разумеется, влекут последствия предусмотенные вышеприведенной статьей 53 ЖК РФ. В течении пяти лет с момента отчуждения доли в праве на квартиру ваша супруга не может быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом, вступление ее в брак с вами "не излечивает" негативных последствий, предусмотренных статьей 53 ЖК РФ.