Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности в административном праве

Административное право Бахрах Д. Можно сказать и так: дисциплинарное производство — это урегулированная правом деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение виновных к дисциплинарной ответственности. Нормы о дисциплинарном производстве — это процессуальный механизм, использование которого позволяет применять материально-правовые нормы о дисциплинарной ответственности. Это — составная часть административно-юрисдикционного, а значит, и юридического процесса.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Люберцы Таможенная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, которая соединила в себе две составные части - правоохранительную и гражданскую. Таможенная служба, в соответствии со ст. Федеральные государственные служащие двух категорий: сотрудники таможенных органов и государственные гражданские служащие таможенных органов; 2.

Работники таможенных органов, не относящиеся к госслужащим, осуществляющие свою деятельность по трудовым и гражданско-правовым договорам контрактам на должностях работников таможенных органов.

Должностные лица таможенных органов - это граждане, которые занимают должности в таможенных органах. В их число входят сотрудники, которым в установленном порядке присваиваются специальные звания [12, c. В административном праве нормативно-правовая регламентация дисциплинарной ответственности осуществляется целой совокупностью актов различных по юридической силе, содержанию, сфере применения. Дисциплинарная ответственность подразделяется на общую, предусмотренную Трудовым кодексом Российской Федерации [3] далее ТК РФ и специальную, предусмотренную отдельными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

ТК РФ в статьях устанавливает порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Однако, нормы, касающиеся порядка применения дисциплинарных взысканий, могут быть конкретизированы в локальных нормативных актах. Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов регламентируется: Федеральным законом Российской Федерации от Кроме того, в сфере таможенного регулирования, наряду с нормативными правовыми актами федерального значения, действуют ведомственные акты, регламентирующие дисциплинарную ответственность как сотрудников, так и гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.

Так, например, Приказ ФТС от 2 августа г. В данных нормативных актах прописаны положения и предписания, которые в науке административного права принято называть дисциплинарным производством.

Принято считать, что дисциплинарное производство — это особая разновидность административного юрисдикционного процесса; регулируемое правовыми нормами деятельность субъектов линейной власти по применению дисциплинарных взысканий. При этом необходимо уточнить, что линейная власть - это основополагающий тип власти в организации, которая охватывает многие функции административной деятельности; она включает право непосредственного распоряжения людьми, ресурсами, и зачастую дисциплинарную власть.

Линейный руководитель, как правило, бывает один. Для линейных систем характерно прямое подчинение. Однако вышеуказанному понятию можно дать и иное определение. Дисциплинарное производство — это комплекс правоотношений, которые организованы последовательно, возникают в результате совершения сотрудником таможенного органа административного правонарушения либо дисциплинарного проступка, а также формируются между руководством таможенного органа и данным лицом.

Вследствие дисциплинарного производства к сотруднику, виновному в ранее указанных проступках или правонарушениях применяется дисциплинарное взыскание. В юридической литературе отмечается, что дисциплинарное производство обладает специфическими особенностями: оно является несудебным; применяется субъектами линейной власти в отношении подчиненных; является реакцией на дисциплинарный проступок; за один дисциплинарный проступок может применяться только одно взыскание; привлечение к дисциплинарной ответственности не исключает привлечения лица к материальной ответственности; применение дисциплинарного взыскания влечет состояние наказанности в течение одного года; допускается досрочное снятие дисциплинарного взыскания; если в течение одного года лицо совершает повторно дисциплинарный проступок, тогда применяется более жесткое дисциплинарное взыскание.

К дополнительным особенностям дисциплинарного производства, возбуждаемого в отношении сотрудников таможенных органов относятся: данное производство всегда представляет собой совокупность процедур, которые направлены на разрешение вопроса о привлечении служащего к дисциплинарной ответственности [11, c. Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов имеет ряд существенных особенностей, а также применяется специфическая, закрепленная нормативно система дисциплинарных взысканий. Согласно части 1 ст.

Однако данная возможность может быть реализована только в том случае, если были совершены некоторые определенные административные проступки.

Существует ряд исключений из этой нормы, к которым относятся наиболее серьезные проступки, за совершение которых сотрудники таможенных органов на общих основаниях подлежат административной ответственности например, за нарушение правил дорожного движения.

Для того чтобы привлечь лицо к дисциплинарной ответственности необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении, собрав и выяснив перед этим все обстоятельства по данному делу согласно ч. Только тогда, когда установлено само событие административного правонарушения, а также все обстоятельства по делу возможна замена административной ответственности дисциплинарной.

Само производство прекращается не по причине отсутствия вины в действиях лица, а в связи с его правовым статусом сотрудника таможенных органов. По основанию ч. Все эти меры и действия необходимы для того, чтобы виновный своевременно был привлечен к дисциплинарной ответственности ч.

На сегодняшний день одной из существующих проблем дисциплинарного производства является то, что в Уставе не урегулированы положения об особенностях привлечения к ответственности лиц, в отношении которых была произведена замена административной ответственности на дисциплинарную.

На основании этого, целесообразно изменить ст. На наш взгляд, существует пробел относительно того, что в комментируемом нормативном акте нет указания на необходимость информирования должностного лица, которое возбудило дело об административном правонарушении о примененном дисциплинарном взыскании в отношении виновного сотрудника ФТС. Поэтому, на основании изложенного предлагаем дополнить статью Требуется также внести изменения в Устав в части определения, какие виды взыскания следовало бы применять в случае замены одного вида ответственности на другой.

Цель предлагаемых изменений - это справедливость наказания. Ведь совершенно очевидно, что при совершении административного правонарушения влекущего для гражданина административный штраф, ограничиться замечанием должностному лицу не предоставляется возможным. Однако с другой стороны следует понимать, что наличие состояния административной наказанности для сотрудника не влечет никаких последствий по службе, в отличии от дисциплинарного взыскания.

Кроме того, требует своего разрешения вопрос о соразмерности дисциплинарного взыскания административному наказанию: в настоящее время отмечаются ситуации, при которых за совершение одинаковых административных правонарушений служащие одной системы таможенных органов на практике чаще всего к ответственности привлекаются по различным нормативным актам.

Все это является существенными недостатками в дисциплинарной практике и требует разъяснения и закрепления на подзаконном уровне. О наложенном дисциплинарном взыскании сотруднику объявляется в приказе, с которым его должны ознакомить под роспись. Необходимо отметить, что существует временной промежуток, в течение которого сотрудника должны ознакомить с данным приказом, а именно это должно быть произведено в 3-дневный срок. Однако у сотрудника есть право обжаловать в письменной форме данное решение либо начальнику вышестоящего таможенного органа и либо в суд, если он будет не согласен с данным решением о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Само обжалование дисциплинарного взыскания в вышестоящий таможенный орган имеет ряд своих особенностей: должно быть осуществлено в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня ознакомления сотрудником с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, однако если это касается вопросов увольнения - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении; данное обжалование не приостанавливает исполнения самого приказа о наложении дисциплинарного взыскания; решение по жалобе должно быть принято в срок, не превышающий месяца со дня ее получения, о чем письменно уведомляются сотрудник, подавший жалобу и начальник, действия которого обжалуются.

Под дисциплинарным проступком принято понимать ненадлежащее исполнение или виновное неисполнение сотрудником возложенных на него должностных обязанностей. Когда встает вопрос об установлении вины необходимо в первую очередь помнить о принципе иерархической соподчиненности. Приказ сотрудник получает напрямую от своего начальника. Однако если сотрудником был получен приказ от вышестоящего начальника, сотрудник обязан известить об этом своего непосредственного начальника и выполнить данный приказ.

Если у сотрудника возникают сомнения в том, что приказ является правомерным, он обязан незамедлительно в письменной форме доложить об этом либо своему начальнику, либо начальнику, отдавшему приказ, либо вышестоящему начальнику таможенного органа.

Если приказ будет подтвержден непосредственным начальником, в обязанности сотрудника входит его исполнение, за исключением случаев, когда в результате может быть совершено административно либо уголовно наказуемое деяние. Необходимо также обратить внимание на еще одну проблему, смысл которой заключается в том, что законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков, да это и невозможно.

В связи с тем, что не установлен данный перечень, то соответственно нет и четких указаний о том, какое взыскание соответствует каждому дисциплинарному проступку. Таким образом, вопрос о конкретном виде дисциплинарного взыскания применяемого к служащему, решается исключительно руководителем таможенного органа по своему личному усмотрению.

Из всего вышесказанного очевидно, что одной из проблем в дисциплинарной практике является присущая субъективность при определении степени вины и мер дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов. Поставленные нами вопросы не являются окончательным вариантом разрешения обозначенных проблем, а представляют собой предложение к научной дискуссии. Список литературы: Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием Федеральный закон от Указ Президента РФ от Приказ ГТК России от 3 декабря г.

Приказ ФТС России от Братановский С. Административное право: учебник. Чернявский А. Оставить комментарий.

Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения

В обоснование исковых требований указал, что с 1 сентября года проходит службу в органах внутренних дел, с года - в должности инспектора дорожно-патрульной службы. С результатами служебной проверки и приказом он своевременно ознакомлен. С наложенным дисциплинарным взысканием не согласен, считает, что оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не имелось, так как дисциплинарного проступка он не совершал. Согласно материалам служебной проверки им была нарушена ст.

Дисциплинарное производство

Люберцы Таможенная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, которая соединила в себе две составные части - правоохранительную и гражданскую. Таможенная служба, в соответствии со ст. Федеральные государственные служащие двух категорий: сотрудники таможенных органов и государственные гражданские служащие таможенных органов; 2. Работники таможенных органов, не относящиеся к госслужащим, осуществляющие свою деятельность по трудовым и гражданско-правовым договорам контрактам на должностях работников таможенных органов. Должностные лица таможенных органов - это граждане, которые занимают должности в таможенных органах. В их число входят сотрудники, которым в установленном порядке присваиваются специальные звания [12, c. В административном праве нормативно-правовая регламентация дисциплинарной ответственности осуществляется целой совокупностью актов различных по юридической силе, содержанию, сфере применения. Дисциплинарная ответственность подразделяется на общую, предусмотренную Трудовым кодексом Российской Федерации [3] далее ТК РФ и специальную, предусмотренную отдельными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

16.1. Дисциплинарная ответственность по административному праву

Сроки применения дисциплинарного взыскания Дисциплинарная ответственность Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям трудовой дисциплины. Под нарушением трудовой дисциплины понимается неисполнение и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Это нарушение влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных дисциплинарных, уголовных мер, предусмотренных законодательством. Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности наряду с другими ее видами: уголовной , административной , гражданско-правовой и материальной. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести взыскание, предусмотренное нормами трудового права , за виновное противоправное поведение. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный поступок.

Решение о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания

Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах 1. Сервисы — основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти. Администрация портала — должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом. Пользователь — лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом. Модератор — представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей. Общие правила 2. Регистрация пользователей 3. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне.

Дисциплинарная ответственность

В одной организации жил да был работник. Пришла в организацию проверка и насосала из пальца нарушений. Крайним решено было сделать работника, так как проверялась именно его зона ответственности. Составили в отношении работника протокол с копеечным штрафом, ударили по рукам и разошлись. Все остались довольны: проверяющие срубили показателей, работодатель что проверка прошла с наименьшими потерями, и даже работник был доволен - быстрее написали, быстрее ушли, оставив его в покое. Разумеется, постановление о привлечении к административной ответственности вынесенное по результатам составленного протокола никто не обжаловал, да и вообще, скоро все об этом забыли. Прошло ещё несколько месяцев и работник уволился. По хорошему, без скандалов и выговоров, по собственному желанию. Пришло время платить в организации годовую премию. По положению об этой премии выплачивается она всем работникам организации, включая уволившихся, при условии достижения работником ряда показателей и "

Анализируется дисциплинарная ответственность как один из основных и принципы дисциплинарной ответственности в административном праве, Порядок привлечения лица к дисциплинарной ответственности связан с.

Скачать Часть 7 pdf Библиографическое описание: Попов А. Под дисциплинарной ответственностью согласно действующему законодательству Российской Федерации следует понимать виновное нарушение трудовой дисциплины и служебных обязанностей. Такие нарушения могут быть выражены как в действиях, так и в бездействии, допускаться как сознательно, так и по неосторожности. Дисциплинарная ответственность — это наложение дисциплинарных взысканий на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения. Это разновидность юридической ответственности. В то же время дисциплинарная ответственность по административному праву является составной частью дисциплинарного принуждения.

Дисциплинарное производство в административном праве 9 2. Несмотря на то, что правовая база содержит достаточно норм по укреплению дисциплины, искоренению коррупции в сфере государственной службы. Но основным действенным средством борьбы с негативными явлениями в сфере государственной службы является ответственность, а основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность. Из этого следует, что вопрос о дисциплинарной ответственности заслуживает должного внимания и является актуальным. Целью моей работы является выявление особенностей дисциплинарной ответственности в административном праве. Задачи: - рассмотреть основные понятия и черты дисциплинарной ответственности; - выявить особенности дисциплинарного производства; - рассмотреть дисциплинарную ответственность государственных служащих; - по окончанию исследования сделать определенные выводы по рассматриваемым вопросам. Объект — дисциплинарная ответственность Предмет — особенности дисциплинарной ответственности в административном праве Методы: анализ, синтез, формально-юридический, правовой, логический.

Понятие, правовые основы и признаки дисциплинарного производства Дисциплинарное производство — одно из производств административно-юрисдикционного процесса, которое представляет регулируемую правовыми нормами деятельность уполномоченных субъектов, направленную на привлечение лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков, к дисциплинарной ответственности. Нормативно-правовая регламентация дисциплинарного производства в административном праве осуществляется совокупностью актов, различных по юридической силе, содержанию, сфере применения. Основным актом, регламентирующим вопросы дисциплинарного производства на государственной гражданской службе и основополагающие принципы дисциплинарной ответственности, является Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля г. Вопросы дисциплинарной ответственности содержатся и в других нормативных правовых актах, регулирующих вопросы отдельных видов государственной службы: Федеральном законе от 17 января г. Также нормы дисциплинарной ответственности содержатся в ряде ведомственных нормативных правовых актов, например: Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации; Дисциплинарном уставе таможенной службы Российской Федерации; Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации; Уставе о дисциплине работников морского транспорта; Уставе о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота; Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта; Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Дисциплинарное производство в административном праве базируется на определенных принципах, которые являются исходными началами проведения процессуальной деятельности по делам о дисциплинарных проступках. Данные принципы выступают в качестве руководящих положений при осуществлении рассмотрения дел о дисциплинарных проступках и пронизывают все стадии дисциплинарного производства. Учитывая процессуальный характер дисциплинарного производства, в нем выделяют общепроцессуальные принципы, то есть характерные для любого вида юрисдикционной деятельности: принципы законности, гласности, объективной истины, демократизма, равенства всех граждан перед законом и др. Наравне с общими принципами дисциплинарному производству присущи и некоторые специфические принципы: экономичности, оперативности, целесообразности.

До применения дисциплинарного взыскания от главы администрации должно быть затребовано письменное объяснение и должна обеспечиваться возможность личного приема у должностного лица, налагающего взыскание Дисциплинарное взыскание к главе администрации применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни главы администрации или пребывания в отпуске. При этом днем обнаружения проступка является день, когда должностному лицу, налагающему взыскание, стало известно о совершении проступка. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — не позднее одного года со дня его совершения В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу В основаниях и порядке применения дисциплинарной ответственности в отношении различных категорий государственных служащих имеются существенные особенности. Так, в соответствии со ст. Следует отметить, что в сфере дисциплинарной ответственности действуют нормы как административного, так и трудового права При этом трудовое право регулирует отношения по поводу труда государственного служащего, в то время как административное право регулирует отношения по поводу прохождения службы, осуществления государственным служащим своих полномочий, осуществления правоприменительной, юрисдикционной и тому подобной деятельности Отличительной чертой административно-правового регулирования в сфере государственно-служебных отношений является категоричность и жесткость предписаний, что обусловлено необходимостью повышенной дисциплины и организованности. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику ОВД, подвергнутому взысканию, под расписку.