Объект административного права

Структура, субъекты и объекты административно-правового отношения Структура административно-правового отношения Под структурой административно-правового отношения понимается совокупность составляющих его взаимосвязанных обязательных элементов, каковыми являются: — субъекты административно-правового отношения; — права, обязанности и характер связи участников административно-правового отношения; — условия возникновения административно-правовых отношений юридические факты. Субъекты административно-правового отношения Субъектами участниками административно-правовых отношений могут выступать в любом соотношении государственные органы, их структурные подразделения, должностные лица и другие служащие, предприятия, учреждения и другие организации, граждане и их общественные объединения. При этом хотя бы одним из субъектов участников любого административно-правового отношения всегда и обязательно является государственный орган, его структурное подразделение или государственный служащий. Между двумя или более гражданами, а также общественными объединениями административно-правовых отношений существовать не может, потому что ни одна из сторон в этих случаях не обладает императивными государственными полномочиями.

Субъекты и объекты административных правоотношений. Юридические факты в административном праве

Административно-правовая норма устанавливает объем полномочий сторон, их взаимные права и обязанности, юридическую ответственность за неисполнение обязанностей или нарушение прав. Именно оно считается правильным и не только оценивается положительно, но в соответствующих случаях и поощряется. Например, ст. Большинство административно-правовых отношений защищается в административном порядке. Юридическими фактами называются фактические обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Остановимся на различиях между этими понятиями. В течение длительного времени они могут не вступать ни с кем в административные правоотношения, т. Субъект же правоотношения всегда конкретен. Юридические факты делятся на действия и события. Они могут быть правомерными или неправомерными. События — это явления, не зависимые от воли людей например достижение определенного возраста, с чем связываются юридические последствия; смерть; стихийное бедствие. По конкретным целям назначению управленческие отношения, как уже отмечалось, делятся на две группы: внутренние внутриорганизационные, внутрисистемные и внешние, т.

Виды административных правоотношений: основные и неосновные административные правоотношения; вертикальные и горизонтальные правоотношения в административном праве; внутриаппаратные и внеаппаратные правоотношения.

Административно-правовые отношения — это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Административно-правовые отношения являются разновидностью правоотношенияй вообще, поэтому они обладают всеми свойственными им общим признакам.

В то же время они имеют свои особенности:. Обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации;. В этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями ;.

Данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;. В случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;. Разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке, но на сегодня практика идет путем рассмотрения данных дел судами.

Существует значительное разнообразие административных правоотношений. В зависимости от целей деятельности отношения могут быть регулятивными и охранительными; наиболее известная разновидность последних — деликтные. По составу участников правоотношения могут быть: - внутриаппаратными; внеаппаратными.

Во внутриаппаратных отношениях обязательный субъект носитель административной власти, звено аппарата вступает в отношения с другими звеньями аппарата органами служащими. Во внеаппаратных обязательный субъект взаимодействует с гражданами, негосударственными организациями, государственными предприятиями, учреждениями. Большая часть административно-правовых отношений — это властеотношения вертикальные , но в некоторых из них элемент власти не присутствует горизонтальные.

Горизонтальные отношения были и в прошлом, а в х годах их становиться все больше. Разновидностями таких отношений могут служить действия нескольких органов по подготовке и изданию совместного решения, соглашения административные договоры между ними по организационным вопросам Административно-правовые отношения имеют свой состав структуру.

Его элементы: - субъекты участники ; - объект то, по поводу чего возникли отношения ; - содержание. В содержании различаются две стороны: материальная поведение субъектов и юридическая субъективные права и обязанности. Акты управления и административно — правовые нормы.

Любая отрасль права состоит из юридических норм, является их организованной совокупностью. Их можно понимать как установленные или санкционированные государством правила, регулирующие отношения, возникающие при формировании и деятельности исполнительной власти.

Акт и норма содержит правило, модель должного поведения диспозицию при наличии определенных условий гипотезы. Они регулируют общественные отношения. Их реализация обеспечивается разнообразными средствами включая государственное принуждение. Каждая норма ограничено включена в отраслевую систему, вне которой она действовать не может.

Например, норма, устанавливающая ответственность за мелкое хулиганство, предусмотренное ст. Огромное множество административно-правовых норм в связи с их разнообразием можно поделить на виды по самым разнообразным критериям.

Возьмем критерии их сущности, содержания, формы и др. По целевому назначению административно правовые нормы делятся на регулятивные, содержащие правила созидательной, нормальной деятельности, и охранительные, призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений.

По содержанию различаются нормы материальные — определяющие права и обязанности субъектов правоотношений — и процессуальные — закрепляют порядок, процедуры осуществления власти. Взяв в качестве критерия группировки метод воздействия на поведение субъектов. Можно выделит нормы обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, рекомендующие, поощряющие. Критерий предела действия норм по территории, по кругу лиц позволяет определить общеобязательные нормы от внутриаппаратных. В числе общеобязательных — федеральные и субъектов Федерации.

А внутриаппаратные бывают общеаппаратными, межведомственными, локальными действующими в пределах отдельной организации. Юридическая сила норм зависит от вида власти, к которой они принадлежат законодательная, исполнительная, судебная и от положения тех органов, которые приняли акты, содержащие нормы.

Иными словами, иерархия норм отражает иерархию органов, их принявших. Кроме того, различаются нормы законодательные и подзаконные. По уровню обобщенности очень важно провести различие между нормами общими и специальными. Если общая и специальная норма имеют равную юридическую силу, то при их конкуренции действует специальная норма. Конкуренция возникает, если конкретные обстоятельства соответствуют гипотизам разных юридических норм. Специальную норму можно рассматривать как исключение из общего правила, устанавленное для того, чтобы при наличии дополнительных, названных в ее гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.

Так, одна статья закрепляет ответственность за нарушение норм торговли, а вторая — за нарушение порядка продажи огнестрельного оружия. Если продавец нарушит специальные правила торговли оружием, его привлекут к ответственности не по общим правилам, а по специальной норме.

Хозяйственные товарищества и общества Административно-правовые отношения Теоретическое осмысление проблемы административно-правовых отношений традиционно вызывает трудности, поскольку этот институт связан со всеми не менее сложными институтами административного права. Сущность административно-правовых отношений должна обусловливать главные черты как материальных, так и процессуальных административно-правовых норм, т.

Объект и объективная сторона административного правонарушения

Отличия от иных видов правонарушений[ править править код ] Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу , они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния например, хищение или нарушение авторских прав могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств. Ответственность за административное правонарушение[ править править код ] Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф , но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение , лишение специального права например, права управления транспортным средством , приостановление деятельности организации, административный арест и другие. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

1. Понятие и основные правовые институты административного права

Объект, предмет, место административного права в системе юридических наук. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма; Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия например, дисциплинарной или административной ответственности. Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность; Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Как правило, данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора. При исполнении законов, административное право, занимая свое особое место, неизбежно вступает в тесное взаимодействие с другими отраслями права. По сути, нет ни одной сферы общественной жизни, которая выпадала бы из сферы действия административно-правового регулирования и контроля административного права. Наиболее тесно она связана с наукой управления, которая носит комплексный характер. Теоретические положения науки управления также служат одной из методологических основ теории административного права.

Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав

Административное право Украины: тенденции трансформации в условиях реформирования 4. Объект и другие элементы состава административных правоотношений Отношения, составляющие предмет административного права, характеризуются значительным динамизмом и нестабильностью правовой регламентации. Обслуживая различные социальные процессы, отдельные группы этих отношений со временем теряют свою актуальность и общественное назначение. Они могут отмирать постепенно или сразу, в зависимости от причин, лежащих в основе этих явлений. Так, например, канули в небытие административно-правовые отношения народного и партийного контроля, почти не применяются нормы ст. Постоянно изменяясь и коригуючись, система публичных нужд влечет к изменений и корректировки административно-правовых норм. Это порождает новые или обновленные общественные отношения в властно-управленческой сфере, которые могут иметь другие признаки и свойства. То же самое характерно и для его отношений, практика осуществления которых вынуждает к продолжению нормотворчества в сфере властно-управленческой деятельности. Этот своеобразный круговорот со временем может существенно изменить характеристики административно-правовых отношений, которые приобретают новых качественных признаков и свойств. Особенно эти изменения являются ощутимыми во время проведения кардинальных обновлений властно-управленческой модели, нормативное обеспечение работы которой осуществляется преимущественно за счет норм административного права.

Полезное видео:

Состав административного правонарушения

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Существуют следующие признаки административного правонарушения. Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб урон правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.

Лекция 8. Административная ответственность

Административное правонарушение , так же как и уголовное, имеет состав только не преступления , а проступка , который соответственно включает: объект; субъект; субъективную сторону. Данные элементы являются обязательными для полного и законченного состава правонарушения , что немаловажно при рассмотрении компетентными органами дел, вытекающих из административных правонарушений. Объект правонарушения Статья 2. Однако расширительно трактуя данную статью, следует отметить, что объектом правонарушения является совокупность правоотношений , охраняемых федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Объективная сторона правонарушения Объективная сторона любого правонарушения будь то уголовное преступление или административный проступок выражается в деянии виновного лица действии или бездействии , которое причиняет вред юридическим правоотношениям в сфере административного регулирования. Деяние виновного лица образует "костяк" объективной стороны любого правонарушения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами.

Административное правонарушение

Состав административного правонарушения Признаки административного правонарушения, закреплённые в праве, в совокупности образуют юридический состав, являющийся единственным фактическим основанием административной ответственности правонарушителя. Часть 1 ст. В качестве признаков административного правонарушения названы противоправность, виновность и наказуемость: противоправность означает запрещенность действия бездействия законодательством об административных правонарушениях. Формы вины при совершении административного правонарушения определены в ст. Административное правонарушение, так же как и уголовное, имеет состав: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные элементы являются обязательными для полного и законченного состава правонарушения.

5. Объект, предмет, место административного права в системе юридических наук.

Административное правонарушение. Понятие, состав, признаки Административное правонарушение. Понятие, состав, признаки Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность статья 2. Признаки административного правонарушения Из определения административного правонарушения, данного в статье 2. Противоправность действия бездействия. Противоправное — не основанное на законе незаконное действие или бездействие, нарушение нормы законодательства, регулирующей те или иные отношения; 2. Виновное действие бездействие. Вина в совершении правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью формой вины. Определение понятий умысла и неосторожности содержится в статье 2.

Административно-правовая норма устанавливает объем полномочий сторон, их взаимные права и обязанности, юридическую ответственность за неисполнение обязанностей или нарушение прав. Именно оно считается правильным и не только оценивается положительно, но в соответствующих случаях и поощряется. Например, ст.

Понятие и основные правовые институты административного права Предметом объектом регулирования норм административного права в основном являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти. Государственное управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения целей и решения задач, стоящих перед государством. Субъект управления наделяется соответствующими полномочиями по осуществлению управления, властью, то есть обладает способностью подчинять своей воле поведение управляемых. Государственное управление призвано служить интересам личности и общества. Оно осуществляется на основе и во исполнение федеральных законов, законов субъектов Федерации и иных актов представительной власти России. Систему административного права составляют ряд административно-правовых институтов, среди основных рассматривают: принципы государственного управления, исполнительной деятельности; административно-правовой статус граждан физических лиц ; административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственного управления, иных субъектов управления; государственную и муниципальную службы; административно-правовой статус негосударственных объединений; формы и методы государственного управления. Под методами государственного управления понимаются способы приемы воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функции управления. Общими методами государственного управления административными методами являются метод убеждения и метод принуждения.