Источники земельного права понятие классификация система и особенности

Положениям и нормам Конституции РФ должны соответствовать и не противоречить все законодательные и иные правовые нормативные акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земельных отношений. Вместе с тем земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов п. Тем самым Конституция различает федеральное земельное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации. В этом проявляется наиболее общая классификация норм земельного законодательства. В российской правовой системе воплощен принцип верховенства законов в ряду иных нормативных правовых актов. Законы обычно формулируют и выражают первичные, наиболее фундаментальные положения, регулирующие земельный правопорядок в Российской Федерации и ее субъектах.

15. Понятие источников земельного права

Источники земельного права 3. Понятие и классификация источников земельного права С формально-юридической точки зрения источником земельного права признается любое официальное выражение норм земельного права. Объективные и субъективные предпосылки формирования права отражают его сущностные особенности. Следовательно, систему источников земельного права необходимо рассматривать в контексте их юридико-формального выражения и сущностных[35] характеристик.

Современное земельное право является результатом формирования нового земельного строя, основным приоритетом которого является развитие рыночных земельных отношений. В этой связи у земельного права наряду с функцией обеспечения публичных интересов в сохранении земель как публичного блага появилась новая функция — регулирование земельно-имущественных отношений, что породило вопросы определения юридических принципов взаимодействия гражданского и земельного законодательства, юридической квалификации различных видов источников земельного права с точки зрения их отраслевой принадлежности.

Отраслевая идентификация источников земельного права основана на разграничении предметов регулирования различных отраслей законодательства. По этому критерию выделяют общие и специальные источники земельного права. Общими признаются нормативные правовые акты, в которых земельные отношения не являются основным предметом правового регулирования. Как отмечает А. Черданцев, специальные нормы ограничивают объем, сферу регулирования общих норм, делают изъятие из них[36].

По его мнению, существование специальных норм вытекает из необходимости дифференцированного правового регулирования, а также конкретизации наиболее общих положений закона в специальных нормативных актах[37].

Коллизия общих и специальных норм порождает противоречивые подходы в судебной практике при разрешении юридических споров. Примером в системе источников земельного права могут служить нормы, регулирующие гражданский оборот земель. Вопрос о границах действия гражданского законодательства в данной сфере является спорным.

Общим правилом преодоления конкуренции общих и специальных правовых норм является признание приоритета специальных норм. Однако в правовой науке и в судебной практике спорным является вопрос о правильной квалификации правовой нормы в качестве общей или специальной. Так, неоднозначно определяется правовая природа норм, регулирующих арендные отношения в сфере землепользования. Некоторые ученые полагают, что данные отношения не являются гражданско-правовыми, а следовательно, их регулирование должно осуществляться земельным законодательством.

В то же время некоторые нормы Земельного кодекса РФ прямо отсылают к гражданскому законодательству, например, в части регулирования вопросов возникновения и прекращения прав на земельные участки.

Неопределенность статуса источника права приводит к нарушению в правоприменительной практике одного из основных принципов судопроизводства — единообразия толкования и применения норм права. Основным критерием выделения специальных источников права является признание специального характера общественных отношений в структуре отрасли права и допущение кодифицированным актом специального регулирования данных отношений.

Такое допущение специализации норм закреплено в и. Таким образом, о приоритете специальной нормы по отношению к общей можно говорить только применительно к отношениям, специализация которых предусмотрена общим законодательством, а следовательно, специальными могут признаваться нормы только внутри отрасли права и отрасли законодательства. Гражданским кодексом предусмотрена специализация в структуре гражданского права норм, регулирующих содержание прав на земельные участки и оборот земельных участков.

Регулирование земельно-имущественных отношений в рамках названных отношений осуществляется нормами земельного права, обладающими приоритетом по отношению к общим нормам гражданского права. Источники земельного права классифицируются также по форме выражения и закрепления норм права.

По этому критерию выделяют источники нормативного характера и обычаи. К нормативным источникам земельного права относятся законы; подзаконные нормативные акты; международные договоры Российской Федерации и общепризнанные нормы международного права; внутригосударственные договоры и соглашения нормативного содержания. Обычаи, закрепленные в ст. Согласно п. Правовое регулирование земельных отношений, в том числе земельно-имущественных отношений, основано на сочетании публичных и частноправовых норм.

Следовательно, обычаи применяются в качестве источника правового регулирования земельных отношений только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

К таким случаям относятся установление градостроительных регламентов с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны п. В зависимости от статуса субъекта нормотворческой деятельности источники земельного права подразделяются на федеральные и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ. В соответствии со ст. По данным вопросам субъекты Российской Федерации осуществляют собственное нормотворчество с соблюдением ограничений, установленных федеральными законами.

Предметы совместного ведения в указанной сфере следует отграничивать от предметов федерального ведения, к которым в соответствии с п. По этим направлениям принимаются федеральные законы и подзаконные акты.

Наряду с законами субъектов РФ органы исполнительной власти субъектов РФ издают указы, постановления и иные акты, которые должны соответствовать конституциям, уставам и законам субъекта РФ, а также федеральным законам.

Локальные нормативные акты издаются органами местного самоуправления в соответствии с предметом ведения, предусмотренным законодательством. Государственные органы субъектов РФ вправе передавать органам местного самоуправления часть своих функций в сфере правового регулирования земельных отношений. Конституционные основы земельного права современной России В системе земельного права Конституция РФ относится к числу общих источников земельного права. Ключевое значение для регулирования земельных отношений имеют нормы, определяющие основы государственного суверенитета, формы правления и иные сферы деятельности государства общие нормы , специальные нормы, регулирующие непосредственно отношения в сфере использования и охраны земель нормы земельного права.

Исходя из понимания основополагающей роли Конституции в регулировании всех сфер жизни государства и общества, следует выделить основные группы конституционных норм, определяющих порядок регулирования и основы реализации земельного законодательства в данной сфере: нормы, устанавливающие экономические основы земельных отношений; нормы экологического характера, регламентирующие основы охраны земель как природного объекта; нормы организационно-правового типа, регламентирующие основы управления в сфере использования и охраны земель.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории п. Одновременно земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности п. Однако правовой режим земель и других природных ресурсов получил отражение в Конституции РФ в неизменном виде. Вопрос о трактовке положений п.

Одни ученые толкуют данное положение с позиций ограничения прав иностранных лиц на приобретение земельных участков на территории Российской Федерации. Так, А. Мазуров утверждает, что вопрос о праве собственности на землю в государстве лиц, не являющихся его гражданами, неотделим от вопросов суверенитета, целостности и неприкосновенности территории[39]. Аналогичной точки зрения придерживаются А. Анисимов и А. Существует также мнение о том, что п. Высказывалось мнение о том, что в системе конституционных отношений данное положение означает презумпцию права собственности субъекта Российской Федерации в отношении природных ресурсов, право собственности на которые не разграничено в установленном законом порядке[42].

Однако это не может означать, что право собственности на природные ресурсы принадлежит субъектам Российской Федерации. Конституция Российской Федерации не предопределяет обязательной передачи всех природных ресурсов в собственность субъектов Российской Федерации и не предоставляет им полномочий по разграничению собственности на эти ресурсы. Вопросы собственности на природные ресурсы в Российской Федерации исследовались Конституционным Судом Российской Федерации применительно к вопросу о статусе природных ресурсов, собственность на которые разграничена федеральными законами.

В Постановлении от 9 января года по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации указал, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития и рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России, так как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим; осуществляемые же в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов как сфере совместного ведения полномочия Российской Федерации и ее субъектов распределены Лесным кодексом Российской Федерации на основе положений ст.

Следовательно, субъект Российской Федерации не вправе объявить своим достоянием собственностью природные ресурсы на своей территории и осуществлять такое регулирование отношений собственности на природные ресурсы, которое ограничивает их использование в интересах всех народов Российской Федерации, поскольку этим нарушается суверенитет Российской Федерации.

К таким ограничениям относятся, прежде всего, установление целевого характера использования соответствующих объектов, обязанность поддержания их в надлежащем состоянии, эффективного использования, недопустимость или ограничение свободного распоряжения ими, например, вывоз за границу культурных ценностей. При этом характеристика соответствующего объекта как достояния или как основы жизнедеятельности народа является по своей сути и предназначению обоснованием для установления особенностей правового режима такого объекта, в том числе в части, касающейся прав собственности на него п.

Конституционные положения о многообразии форм собственности на землю и другие природные ресурсы отражают экономические основы регулирования земельных отношений ч. Реализация данных конституционных положений признана одной из основных задач развития земельного законодательства на современном этапе, что нашло отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России, в соответствии с которой к задачам государственной стратегии социально-экономического развития России отнесены приоритетное развитие рынка земли и недвижимости, обеспечение равной защиты права собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка, а также снижение издержек граждан и бизнеса при оформлении прав на недвижимость[43].

Право приобретения земельных участков в частную собственность признано одним из основных прав человека и гражданина, что предполагает признание и соблюдение данного права в качестве одного из основных общеправовых императивов, определяющих смысл и содержание законодательства, регулирующего земельные отношения. Статья 72 Конституции РФ предусматривает отнесение вопросов правового регулирования отношений по поводу владения, пользования и распоряжения землей к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

По предметам совместного ведения принимаются федеральные законы, на основе которых может также осуществляться разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, при этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить соответствующим федеральным законам ст.

В развитие данного положения ст. В частности, к числу данных вопросов отнесено государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства; установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; осуществление государственного земельного надзора.

Таким образом, ст. Система земельного законодательства. Соотношение земельного, гражданского законодательства и иных отраслей законодательства Земельное законодательство Российской Федерации является комплексной отраслью законодательства, в состав которой включаются специальные законодательные акты, регулирующие земельные отношения. Узкое значение данного термина изложено в п. В этом значении законодательство представлено законами.

Однако Земельный кодекс предусматривает возможность регулирования земельных отношений также подзаконными актами различного уровня, включая их в систему земельного законодательства в широком значении. Содержащиеся в Земельном кодексе РФ ссылки на земельное законодательство при этом предполагают регулирование данных отношений именно законами.

Так, согласно и. Данное положение содержит отсылку именно к законам. Аналогично указанной норме Земельного кодекса РФ ст. Возглавляет систему земельного законодательства Земельный кодекс Российской Федерации. Единство системы законодательных актов в рамках данной отрасли обеспечивается действием положения п.

При этом Земельный кодекс не ограничивает действие данного правила только лишь рамками земельного законодательства, что позволяет признать межотраслевой характер данной нормы. С этой позиции положения Земельного кодекса имеют приоритет, в том числе, по отношению к Гражданскому кодексу РФ. Иной позиции придерживаются сторонники цивилистической трактовки норм, регулирующих имущественные отношения, объектом которых является земельный участок[44].

Вопрос о соотношении гражданского и земельного законодательства с позиций приоритета земельного законодательства получил подробное обоснование в трудах ведущих ученых в сфере земельного права С. Боголюбова, О. Крассова и других ученых. В литературе подчеркивается значение земельного законодательства в правовом регулировании земельных отношений от стадии образования земельного участка как недвижимого имущества до стадии реализации права на земельный участок и организации рационального использования и охраны земель как природного ресурса и природного объекта.

Единство земельных отношений определяет регулирование данных отношений специальной отраслью законодательства, обладающей приоритетом по отношению к иным отраслям, в той или иной мере регулирующим земельные отношения.

Земельный кодекс РФ содержит 18 глав, которые образуют две составные части Земельного кодекса — общую и особенную. В общей части закреплены принципы земельного законодательства, общие положения о правах на земельные участки, их содержании, основаниях возникновения, изменения и прекращения, основах государственного управления в сфере использования и охраны земель, юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, порядке и способах защиты прав на земельные участки.

Данные положения применяются для регулирования указанных отношений независимо от правового режима земель и земельных участков, являющихся объектами данных отношений. Особенная часть предусматривает специальные требования к использованию, охране и обороту земель различных категорий.

Дифференциация правового режима земель осуществляется в целях обеспечения реализации и защиты публичных интересов в сфере использования и охраны земель. Дифференцированный подход к установлению правового режима земель состоит в определении их правового режима с учетом природных, социальных, экономических и иных факторов ст. В соответствии с данным принципом осуществляется правовое регулирование оснований и порядка перевода земель и земельных участков из одной категории в другую.

Отношения, связанные с переводом земель и земельных участков, регулируются также подзаконными нормативными актами. По вопросам правового регулирования перевода субъекты Российской Федерации наделены компетенцией собственного нормотворчества.

Понятие и классификация источников земельного права Источники права представляют собой форму закрепления общеобязательных правовых норм. Первичным элементом законодательства является нормативный правовой акт, который представляет собой документ, объединяющий совокупность предметно связанных между собой норм.

Понятие, виды и система источников земельного права

Понятие и источники трудового права конституции и законы субъектов РФ; Субъекты РФ имеют право самостоятельно издавать земельные законы, но они не должны противоречить Конституции РФ и другим законам. В ином случае признаются недействительными. Задачи государства в области земельного законодательства обеспечить создание единого экономического пространства, в котором будут действовать единые нормы, гарантии для собственников земельных участков, способы быстрого и грамотного решения споров; охват нормативно-правовыми актами всех земельных вопросов, в том числе, распределение участков, установление прав собственности, использование природных ресурсов, защиты почвы и водных ресурсов от загрязнения. Правовые обычаи действуют, к примеру, при решении земельных вопросов среди населения Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, где в связи с особенностями природных условий и местных традиций применяются несколько иные меры, которые все же не могут противоречить законам. Что мы узнали? Таким образом, отношения в области земельной собственности находятся под строгим контролем государства.

Земельное право. Общая часть (А. П. Лиманская, 2017)

Понятие источников земельного права Нередко, понятие источник права обозначает источник правовых норм, то есть содержание права. В этом смысле можно говорить о материальных условиях развития общества, которые определяют содержание права, регулирующего общественные отношения. Термин источник права может употребляться в качестве официальной формы выражения и закрепления, а также изменения или отмены действующих правовых норм.

Земельное право

Главная Категории Понятие источников земельного права и их классификация. Общие и специальные источники в системе источников земельного права. Источники земельного права можно определить как совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке, которые регулируют общественные земельные отношения.

Полезное видео:

§ 1. Понятие и классификация источников земельного права

Ответы на вопросы по земельному праву Понятие и особенности источников земельного права. Система и классификация источников земельного права Источниками зп являются нпа, принятые компетентными органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулирующие отношения, возникающие при использовании земли. В юридической литературе источники земельного права классифицируются на: федеральные акты РФ; акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления, а также законы и подзаконные нормативные акты. Основным нормативным актом, определяющим конституционные основы земельных отношений, является КРФ, в которой выделяют две группы норм:1 нормы, непосредственно регулирующие земельные отношения ст. Кодифицированным нормативным актом, регулирующим земельные отношения, является Земельный кодекс РФ. В конце октября г.

Понятие и система источников земельного права

Виды источников земельного права Источники земельного права можно классифицировать по различным критериям. В совокупности они образуют отраслевое земельное законодательство. При определении соотношения общих и специализированных источников следует исходить из того, что земельное право является кодифицированной отраслью и основывается преимущественно на собственных нормах, которые отличаются от норм других отраслей и входят в состав земельного законодательства. По юридической силе источники земельного права включают в себя различные виды нормативных правовых актов, иерархия которых определена Законом Республики Беларусь от 10 января г. Законодательные акты как источники земельного права Основные положения земельного права в настоящее время установлены нормативными правовыми актами, имеющими силу закона. К ним относятся: 1. Конституция Республики Беларусь. Определяя основы конституционного строя, структуру и полномочия органов государственной власти и управления, конституционные нормы устанавливают основы земельного строя Республики Беларусь. Непосредственно земельные отношения регулирует ст. Кодексы Республики Беларусь как источники земельного права обеспечивают системное регулирование различных земельных отношений.

Работа по теме: Экзамен по Земельному праву ИвГУ. Глава: Понятие источников земельного права. ВУЗ: ИвГУ.

В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. В настоящее время, возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение общественных интересов интересов собственности не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества. В решении такой задачи решающая роль принадлежит Земельному праву.

Источники земельного права 3. Понятие и классификация источников земельного права С формально-юридической точки зрения источником земельного права признается любое официальное выражение норм земельного права. Объективные и субъективные предпосылки формирования права отражают его сущностные особенности. Следовательно, систему источников земельного права необходимо рассматривать в контексте их юридико-формального выражения и сущностных[35] характеристик. Современное земельное право является результатом формирования нового земельного строя, основным приоритетом которого является развитие рыночных земельных отношений. В этой связи у земельного права наряду с функцией обеспечения публичных интересов в сохранении земель как публичного блага появилась новая функция — регулирование земельно-имущественных отношений, что породило вопросы определения юридических принципов взаимодействия гражданского и земельного законодательства, юридической квалификации различных видов источников земельного права с точки зрения их отраслевой принадлежности. Отраслевая идентификация источников земельного права основана на разграничении предметов регулирования различных отраслей законодательства. По этому критерию выделяют общие и специальные источники земельного права. Общими признаются нормативные правовые акты, в которых земельные отношения не являются основным предметом правового регулирования. Как отмечает А.

Понятие и классификация источников земельного права: Источники права очередь связано с определением соотношения системы права и системы.

Понятие и классификация источников В теории права устоявшимся является разделение источников права на источники в широком и узком смысле. Источники в широком смысле - это сами общественные отношения, которые являются основанием для принятия юридических норм. Источники права в узком смысле - это нормативно-правовые акты компетентных органов государственной власти, содержащие определенные требования относительно регулирования соответствующих общественных отношений. Это понятие источника имеет значение емкости, содержащей юридические нормы. Именно в таком аспекте рассматриваются источники земельного права, анализ которых проводится в этом разделе. Они являются формой выражения и закрепления земельной политики государства как важного фактора, влияющего на формирование и развитие юридических институтов в сфере правового регулирования земельных отношений. Источники земельного права должны соответствовать признакам объективно присущим источникам любых отраслей права. Во-первых, они должны быть носителями властной силы государства, то есть обеспечиваться принудительным исполнением.

ПРАВО конспект лекций, вопросы к экзамену гражданское право уголовное право тгп криминалогия ПРАВО трудовое право 84 международное право 78 административное право 60 земельное право 57 история права 50 законы рф 44 таможня 30 аграрное право 19 экологическое право 17 пенсионное право 10 преподавание 7 законы украины 7 договора 6 конституционное право 6 Понятие, общая характеристика и классификация источников земельного права. Источник права представляет собой внешнюю форму выражения воли государства по регулированию общественных отношений. Правовое регулирование земельных отношений Конституцией отнесено к предмету совместного ведения РФ и ее субъектов, поэтому нормативные правовые акты, издаваемые уполномоченными органами власти субъектов РФ, содержащие нормы права, регулирующие земельные отношения, следует также относить к источникам земельного права. Источниками земельного права являются нормативный правовой акт и нормативный правовой договор, которые устанавливают, изменяют или отменяют земельно-правовые нормы - юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений. Нормативный правовой договор можно отнести к источникам земельного права по той причине, что, согласно статьи 11 конституции РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между органами власти рф и органами государственной власти субъектов рф осуществляется Конституцией рф, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.