Должностное лицо в административном праве определение

Статья Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Статья Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Кодекс РФ об административных правонарушениях: Статья Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении 1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1 о назначении времени и места рассмотрения дела; 2 о вызове лиц, указанных в статьях

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Они обладают организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями. Должность является главным элементом административно-правового статуса госслужащих. Должность — структурный элемент государственного органа, в котором заключена часть его компетенции. Она образуется в структуре госаппарата или его подразделения в распорядительном порядке. В названии каждой должности присутствует и название того органа, где создана сама должность.

Должность устанавливает определенный объем полномочий, обязанностей и прав. Лицо, принятое на данную должность, автоматически принимает на себя название должности. Ответственность — устойчивая основа всех элементов, образующих административно-правовой статус госслужащих. Она служит важным средством обеспечения законности и дисциплины, поэтому ее следует считать своеобразным способом контроля за деятельностью госслужащего.

Так, превышение госвластных полномочий, либо ненадлежащее выполнение обязанностей квалифицируется как дисциплинарный проступок и влечет за собой юридическую ответственность.

Должности гражданской службы можно классифицировать по категориям и группам. Категориями должностей гражданской службы являются: 1 руководители - должности руководителей и заместителями руководителей госорганов и их структурных подразделений.

К группам должностей гражданской службы относятся: 1 высшие должности гражданской службы; 2 главные должности гражданской службы; 3 ведущие должности гражданской службы; 4 старшие должности гражданской службы; 5 младшие должности гражданской службы.

Должностное лицо

К субъектам частного права, подпадающим под определение должностного лица, содержащееся в комментируемой статье, относятся лица, наделенные административными полномочиями в различных коммерческих и некоммерческих организациях, не являющихся публично-правовыми образованиями. Прежде всего это руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции например, директор, генеральный директор, председатель производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения. В действующем законодательстве понятия "организационно-распорядительные функции" и "административно-хозяйственные функции" отсутствуют. Их содержание наиболее полно раскрывается в п. Организационно-распорядительные функции охватывают полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения его структурного подразделения или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т. К организационно-распорядительным функциям можно отнести полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной аттестационной комиссии. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и или денежными средствами, находящимися на балансе и или банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием. Руководствуясь приведенными разъяснениями, правоприменителям при решении вопроса о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, статуса должностного лица, необходимо тщательно исследовать, какие именно функции выполняло это лицо.

Статья 2.4 КоАП РФ. Административная ответственность должностных лиц

Статья 2. Административная ответственность должностных лиц Новая редакция Ст. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

К вопросу об определении должностного лица в административном праве (Кондратьев С.М.)

Должностное лицо вправе устанавливать и изменять права и обязанности, что и приводит к возникновению или прекращению административных отношений в сферах государственной, муниципальной или частноправовой деятельности. При необходимых голосах документ поддержали депутатов, голосовавших против и воздержавшихся не было. Должностное лицо в уголовном праве наделено только публичными полномочиями прим. К представителям власти относятся те работники государственных органов, которые наделены правом в пределах их компетенции предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения как гражданами, так и организациями учреждениями, предприятиями , независимо от их ведомственной подчиненности. Представителями власти являются представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правоохранительных или контролирующих органов, а также иные должностные лица, наделенные распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости примечание к ст.

Полезное видео:

Должностные лица в административных правоотношениях: понятие и виды

Административная ответственность должностных лиц 1. Анализ правил ст. При этом нельзя забывать: а что должностное лицо - это физическое лицо. В связи с этим к административной ответственности этих лиц применяются правила: - ч. Москвы , а также в иных нормативных правовых актах например, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ о полномочиях должностных лиц различных федеральных органов исполнительной власти , во всякого рода служебных, должностных инструкциях, правилах внутреннего распорядка, уставах о дисциплине работников, наставлениях и т. Поэтому в каждом случае привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо изучить тот или иной нормативный правовой акт из числа указанных выше и убедиться, что должностное лицо не исполнило свои служебные обязанности; б с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание к ст. Анализ этого определения показывает, что: 1 оно существенно отличается от содержащегося в УК см. Иначе говоря, это лицо наделено в порядке, установленном законом, например, Законом о госслужбе, Законом о ФСБ, Законом о милиции распорядительными полномочиями то есть его указания, приказы, распоряжения и т. Так, распоряжения должностного лица милиции, отданные в соответствии со ст.

Словарь юридических терминов: Должностное лицо

Как показывает практика применения административной ответственности за налоговые правонарушения, налоговые органы не уделяют должного внимания установлению надлежащего субъекта административной ответственности и предъявляют претензии за допущенные нарушения в деятельности организации ее руководителю, что свидетельствует о формальном подходе. Привлечение к административной ответственности возможно только в случае виновных действий бездействия лица ст. Следовательно, субъект административной ответственности — это должностное лицо организации, в чьи трудовые обязанности входит обеспечение выполнения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Должностные лица отвечают за нарушение установленных правил не только в результате собственных действий, но и вследствие неправильных указаний подчиненным и непринятия мер по соблюдению обязательных для исполнения правил другими работниками. Персонификация ответственности при определении субъекта административного правонарушения Для решения проблемы персонификации ответственности при определении субъекта административной ответственности необходимо проанализировать трудовые функции работников организации. По законодательству о бухучете руководитель юридического лица несет ответственность за надлежащую организацию бухучета, а главный бухгалтер — за его ведение, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности п. При отсутствии в организации четкой документации, позволяющей определить круг должностных обязанностей и пределы ответственности каждого должностного лица, ответственность за правонарушения в деятельности организации несет в первую очередь руководитель организации. Организационно-распорядительные функции: руководство коллективом, подбор кадров, организация труда, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и взысканий и др. Административно-хозяйственные функции: управление и распоряжение имуществом и денежными средствами организации, принятие решений о начислении заработной платы, премий и др.

Административная ответственность руководителя, кадровика и специалиста по охране труда как должностного лица компании Автор: Елисеенков Денис Викторович, руководитель направления по судебным спорам Юридической компании Митрофанова и Партнеры, ведущий специалист в области трудового законодательства и кадрового делопроизводства г. Москва После утверждения Правительством РФ Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на годы, заметно возросла активность Инспекционных органов по проверкам организаций в части соблюдения трудового законодательства и законодательства в области охраны труда РФ и, как следствие, увеличился риск привлечения должностных лиц к административной ответственности за установленные нарушения в данной области. В основном, исходя из инспекционной практики привлечения к административной ответственности за вышеуказанные нарушения, к ответственности привлекаются генеральные директора организаций, хотя в рамках административного законодательства не только генеральный директор является должностным лицом организации, а в рамках Трудового законодательства РФ не только генеральный директор подлежит административной ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а, например, и иные должностные лица организаций. В частности, статья 2. То есть, помимо генерального директора, также к ответственности могут привлекаться в качестве должностных лиц и специалист по охране труда, и специалист по кадрам, если они в рамках своих должностных обязанностей осуществляют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, то есть в рамках должностных обязанностей несут ответственность за соблюдение требований трудового законодательства и законодательства по охране труда.

Перечень информационных систем и банков данных П. При этом, как видно из анализа федерального законодательства, им охватываются не только государственные и муниципальные служащие, наделенные определенными публично-властными полномочиями, но и работники негосударственных и немуниципальных организаций, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Наши публикации Должностные лица в административных правоотношениях: понятие и виды Должностные лица в административных правоотношениях: понятие и виды Павел Иванович КОНОНОВ, судья арбитражного суда Кировской области, доктор юридических наук, профессор кафедры административного права Московской государственной юридической академии Институт в г. Кирове , академик Евразийской академии административных наук. Например, статья 13 Федерального закона от 8 августа г. По смыслу Федерального закона от 17 января г. В примечании к ст.

Статья Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае.

Административная ответственность должностных лиц Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу КоАП РФ Статья 2. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

К вопросу об определении должностного лица в административном праве Кондратьев С. Дата размещения статьи: Вместе с тем во многих случаях статьи Особенной части КоАП РФ содержат одновременно санкции для физических и должностных лиц. В таких статьях содержатся одновременно и простой, и квалифицированный состав правонарушения применительно к должностным лицам , и признак специального субъекта - должностного лица выступает здесь квалифицирующим. Подобная юридическая техника позволяет четко излагать правовые нормы в содержательном плане и экономно по форме выражения. Также в санкциях ряда норм КоАП РФ нет прямого указания на специальный субъект ответственности в нашем случае - на должностное лицо , но их анализ приводит к такому выводу - это, например: ст. Вопросы привлечения к административной ответственности военнослужащих за должностные правонарушения, как и должностных лиц вообще, представляются проблематичными.