Административное право административно правового регулирования

Памятка первокурсника Отдел административно-правовых исследований Структурное подразделение Российского государственного университета правосудия, основной задачей которого является проведение научно-исследовательской работы по актуальным проблемам административного права в рамках общего направления научной деятельности Университета. Отдел административно-правовых исследований ведет активную работу по проблемам административно-правового регулирования в сфере государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разработке теории административного права и процесса, принимает участие в подготовке законопроектов, составляющих административное и административно-процессуальное законодательство в Российской Федерации, проводит рецензирование научных статей, готовит отзывы на авторефераты и диссертации. В общей сложности подготовил и опубликовал свыше научных трудов. Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна, главный научный сотрудник отдела, профессор кафедры административного права и процесса им.

Методы административного права

Источники административного права Виды источников административного права : 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ — включаются в систему источников норм административного права в соответствии с положениями ч.

Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации — содержат нормы, имеющие определенную административно-правовую направленность, например нормы, устанавливающие основы организации и функционирования исполнительной власти и др. Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления — регулируют различные сферы общественных отношений в соответствии с переданными государственно-властными полномочиями.

Публичные договоры — федеративные, административные договоры, соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов и т. Формы источников административного права: правила — чаще всего обязательны для обеих сторон управленческого процесса, утверждаются, как правило, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ; положения — делятся на предметные группируют нормы, призванные регулировать определенную группу отношений, и органические ; инструкции, порядки, методические указания рекомендации ; уставы — в данной форме группируется значительное количество норм; кодексы — группируют нормы института административной ответственности.

Систематизация — это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его обработки и расположения по классификационным критериям, избираемым в соответствии с разрешаемыми этой деятельностью задачами. Цель систематизации — упорядочение накопленного нормативно-правового материала с его последующим анализом , в результате чего определяются взаимосвязи законодательных актов, выявляются противоречия, дублирование, пробелы и другие недостатки; далее, как следствие, вместо нескольких законов разрабатывается комплексный закон в определенной сфере.

Соотношение административного права с другими отраслями права Взаимодействие с конституционным правом : конституционное право устанавливает исходные положения для всех отраслей права , в том числе административного. На основании норм конституционного права административное право своими нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере государственно-управленческой деятельности, определяет компетенцию органов исполнительной власти , конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т.

Взаимодействие с финансовым правом : финансовое право регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Административное право, в свою очередь, определяет порядок и правовой статус органов, осуществляющих данную деятельность. Взаимодействие с трудовым правом : целый ряд трудовых отношений возникает на основании односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения контракты об условиях работы.

Административный акт требуется при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска, больничного и т. Взаимодействие с гражданским правом : в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения , но путем применения различных методов правового регулирования.

В основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в административном праве — метод одностороннего предписания. Отличие от других отраслей права: по предмету, методам и функциям; частное право основано на принципе равенства участвующих в отношении субъектов. Административное право — это всегда отношения двух субъектов, один из которых обладает властными полномочиями. Многие отрасли права, в настоящее время признаваемые самостоятельными, ранее выделялись лишь в качестве подотраслей административного права; после того как их предмет был полностью сформирован, произошло выделение подотраслей административного права в самостоятельные отрасли российской системы права : земельное, аграрное, экологическое и т.

Воздействие административного права на общественные отношения: регулирует отношения во всех сферах общественных отношений — в экономике , административно-политической, социально-культурной и т. Система административного права Система административного права — это внутреннее построение административного права как отрасли права , совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых институтов и норм, регулирующих общественные отношения в различных сферах и отраслях управления.

Под административно-правовой нормой понимают установленное государством , обеспеченное возможностью применения административного принуждения и закрепленное в источниках административного права правило поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления.

Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты. Содержание системы административного права включает в себя Общую и Особенную части. Общая часть объединяет нормы, регулирующие общественные отношения, общие для всех отраслей и институтов государственного управления.

В нее включаются нормы права, закрепляющие принципы и содержание государственного управления, исполнительной власти , механизм административно-правового регулирования, правовое положение субъектов органов исполнительной власти , их должностных лиц, государственных служащих , граждан , общественных объединений и др.

Особенная часть содержит нормы, регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях и сферах хозяйства страны экономической, социально-культурной, административно-политической. Институты административного права отражают наиболее важные, общие проблемы административно-правового регулирования общественных отношений, позволяют комплексно подойти к решению многих вопросов, связанных с функционированием всей системы исполнительной власти.

Виды институтов административного права: административно-правовой статус граждан физических лиц ; административно-правовой статус органов исполнительной власти; административно-правовой статус негосударственных общественных объединений ; административно-правовой статус предприятий , учреждений;.

Лекция 1. Административное право как отрасль права 1.

Отдел административно-правовых исследований

Вместе с тем значение этого понятия, безусловно, не сводится к оперированию им в общей теории права. В самом предмете т. Вопрос о предмете административного права дискуссионный [4, с. Алехин, Ю. Бахрах в предмет административного права включает: внутриаппаратные отношения, связанные с организацией исполнительной власти, организацией службы, компетенцией органов и служащих, с формами и методами внутриаппаратной работы в государственных и муниципальных органах; взаимоотношения административной власти с гражданами, государственными и негосударственными организациями [6, с. Тихомиров к предмету административного права относит организацию и функционирование государственного управления, регулирование функционально-юридических режимов, обеспечение юрисдикционно-охранительной деятельности и участие в данных сферах граждан [7, с.

Предмет административного права

Общее значение механизма административно-правового регулирования является правовым инструментом. Характер используемых методов — административно-правовой. Механизм имеет влияние над руководящими отношениями. Его основной целью является решение проблем государства, также он стимулирует субъекты руководящих отношений, увеличивает рост правосознания и политической культуры субъектов управленческих отношений.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Административное право Кикоть В. Совершение таких действий является самостоятельной правовой формой административно-публичной деятельности. Анализ действующего федерального законодательства свидетельствует о том, что законодатель отделяет действия, совершаемые административными органами, от издаваемых принимаемых ими правовых актов.

Полезное видео:

Административное право в правовой системе Российской Федерации

Источники административного права Виды источников административного права : 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ — включаются в систему источников норм административного права в соответствии с положениями ч. Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации — содержат нормы, имеющие определенную административно-правовую направленность, например нормы, устанавливающие основы организации и функционирования исполнительной власти и др.

Административно-правовые действия: понятие и классификация

Хозяйственные товарищества и общества Методы административно-правового регулирования Административное право , осуществляя регулятивную функцию , использует ряд правовых средств способов воздействия на управленческие отношения, на установление административно-правового статуса субъектов правоотношений. Эти юридические средства называются методами правового регулирования административно-правовых отношений. Метод правового регулирования представляет собой совокупность способов, процедур, механизмов, приемов воздействия правовых норм и юридических правил на конкретные общественные отношения. Метод правового регулирования — весьма емкое понятие, состоящее из множества компонентов порядка установления прав и юридических обязанностей субъектов соответствующих правоотношений, степени определенности их прав и автономности их действий и др. В системе административно-правового регулирования используются все три метода типа правового регулирования — дозволение, предписание и запрет. Дозволение реализуется с помощью управомочивающих норм административного права; предписание и запрет - наиболее известные и часто применяемые в административной практике типы правового регулирования — включены в механизм административной деликтологии и применения мер административного принуждения.

Механизм административно-правового регулирования

Существуют следующие способы административно-правового регулирования: императивный категорический, властный — способ воздействия, не допускающий отступлений от требований правовых предписаний; диспозитивный автономный — способ воздействия, предоставляющий субъектам управленческих отношений возможность урегулировать отношения между собой в пределах, определенных законом ; рекомендательный - способ воздействия, предлагающий субъектам управленческих отношений наиболее целесообразный вариант поведения с позиции действующего законодательства; поощрительный - способ воздействия, стимулирующий активное поведение участников управленческих отношений путем обещания и применения мер поощрения за определенный вариант поведения при наличии объективно признаваемого факта заслуги. Принципы административного права Основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе административного права и выражающие его сущность, составляют принципы административного права , которые: определяют юридическую природу административного права ; являются ориентиром для законодателя при создании новых норм административного права; выступают средством ликвидации пробелов в административном праве; обусловлены уровнем развития общества и государства. К принципам административного права относятся следующие. Принцип демократии народовластия.

Административное право Украины

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются: формы и методы государственного управления, контроля и надзора; раскрытие правонарушений и привлечение к ответственности виновных лиц; правовое регулирование финансовой деятельности по аккумуляции, перераспределению и использованию фондов денежных средств в государстве; бюджетная деятельность в государстве; государственный кредит, налоговое и банковское право; информационные технологии и информационные системы как объекты правового регулирования; правовой статус субъектов и правовой режим охраны, реализации и защиты прав в основных областях информационной сферы; формирование информационного общества и электронного государства. Области исследований: Административное право, финансовое право, информационное право: Теоретическое и прикладное исследование источников, системы, методов и административно-правовых форм государственного управления. Сущность и содержание управленческой, исполнительской деятельности как предмета административно-правового регулирования. Административно-правовые нормы и их источники. Административно-правовые отношения и их виды. Реализация административно-правовых норм. Правовой статус субъектов административного права. Формы административно-правового регулирования отношений в сфере управления. Административно-правовые методы регулирования.

Предмет и метод административного права Украины[ править править код ] Предметом административного права Украины является система широких общественных отношений между публичной администрацией и объектами публичного управления, которые возникают в сфере властно-распорядительной деятельности, предоставления административных услуг с целью публичного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, нормального функционирования гражданского общества и государства, с возможностью применения к нарушителям административно-правовых норм средств административного принуждения и административной ответственности. Ведущим методом административного права является административно-правовой метод правового регулирования общественных отношений, содержание которого заключается в том, что субъект публичного управления наделен властной компетенцией, а объект обязан выполнять его законные требования. В условиях демократического правового государства указанный метод потерял авторитарные признаки, потому что уравновешивается строгим соблюдением публичной администрацией законности и возможностью объекта публичного управления обжаловать его действия в нескольких независимых инстанциях. Административно-правовые отношения имеют структуру, которая характеризуется взаимосвязанностью всех её составляющих компонентов. К ним относят субъекты и объекты, юридические факты и содержание административно-правовых отношений. С точки зрения структуры публичного управления к субъектам административного права относятся как субъекты публичной администрации, так и объекты публичного управления. Научные учреждения, осуществляющие исследования проблем административного права[ править править код ].

Классификация административно-правовых отношений[ править править код ] Административно-правовые отношения могут быть классифицированы по различным основаниям. По юридическому характеру административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. К материальным административно-правовым отношениям относятся общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права. Характерным для вертикальных административно-правовых отношений является то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно-правовое отношение может возникнуть помимо, или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения. Налицо неравенство сторон в юридическом смысле.